Нашумевшие в 2022 году разговоры о запрете на содержание и разведение кур возникли неспроста. Сердобольные защитники прав размещения на своих садовых участках строений для мелкого скота и птицы, дошли аж до Верховного и Конституционного суда, отстаивая свою принципиальную позицию.
Штрафы за содержание домашней птицы и мелкого домашнего скота участились благодаря жалобам соседей, которым мешают неприятные запахи, квохтанье, мычание, блеяние и петушиный ор.
Как избежать проблем и предписаний, где можно, а где нельзя содержать домашних животных и птиц, разберем детально.
Решение вопроса, на каком расстоянии от забора можно строить курятник, свинарник или коровник, для многих хозяев землевладений оборачивается ссорами и скандалами с соседями. Тех, кто разводит домашнюю живность для собственных потребностей, понять можно, однако и негодование соседей тоже можно разделить. Свинарник, коровник или курятник, построенные даже на стандартном расстоянии от забора соседей, к которому обязывает СНиП, не всегда соответствуют санитарным нормам. А это означает, что сосед будет слышать звуки, издаваемые животными или птицами, вдыхать неудобоваримые ароматы от птичника или свинарника.
Курятник на дачном участке
Четыре метра, метр или три – все это теряет смысл при составлении плана-схемы, если учитывать все остальные требования, которых немало. Например, пресловутая красная линия, удаленность до которой стала основанием для сноса многих сооружений.
До нее должно быть расстояние не менее 5 метров, а вот до проезда – всего лишь три. Это требования, которым должны подчиняться жилые строения, но ведь нередко, если это деревня, то коровник или птичник считается обычным явлением строить под одной крышей с домом.
Здесь тоже закон предусмотрел ограничения. Между входом в жилье и хозпостройкой для животных расстояние должно быть не менее 7 метров. При этом строение должно предусматривать две другие двери.
В поселке на дачном участке
В этом случае все будет зависеть от материала постройки. До забора должно быть 3 метра, но между домами – от 8 до 12 м, в зависимости от того, насколько подвержены горению использованные стройматериалы.
Получается, что если учитывать все нюансы, то птичник должен быть на определенном расстоянии не только по отношению к изгороди, но и к соседнему ИЖС, источнику питьевой воды, другим постройкам, туалету и даже к выгребной яме.
- Необходимо обратить внимание
- Штрафы по КоАП за разведение мелкой птицы на участке ИЖС и СНТ
- Как нужно руководствоваться нормами и правилами
- Для хозяйственных построек
- Как и где узнать можно ли содержать кур на своем участке в СНТ
- Нормативы и закон
- Судебная практика 2023 года – что говорит закон о содержании кур и прочей домашней живности
- ЗА разведение кур, уток, кроликов
- Расстояние от курятника до границы соседнего участка
- Закон о запрете на кур 2023
- Разводить кур или нет?
- Запрет на кур
Необходимо обратить внимание
Чтобы не ломать понапрасну голову, нужно внимательно изучить действующие СНиП, СП и ГОСТы, рельеф местности (такие постройки нельзя ставить вблизи водоемов и на возвышении), слишком близко к соседскому дому (даже если он и стоит под забором, но построен давно, бороться с этим уже не имеет смысла).
И чтобы не быть после постройки курятника ответчиком по судебному иску (пусть этот курятник будет даже небольшим, на 10–15 курочек для собственных нужд), сарай и все остальные хозпостройки надо внести в схему для получения разрешения.
В этом случае есть масса неоспоримых преимуществ:
Соблюдение необходимых расстояний от возводимых сооружений до забора – одно из важных требований СНиП и СП, которые регулируют законодательные нормативы на земельном наделе собственника. Они могут зависеть и от того, садовый это или дачный участок, приусадебное хозяйство или частное землевладение в городской черте.
Минимальное расстояние между постройками в частном секторе
Главное при этом – помнить, что строительная норма расстояния от соседского забора до курятника, птичника или свинарника – не единственное требование, которое придется соблюдать, если принято решение о строительстве птичника или свинарника.
https://youtube.com/watch?v=SbfcmU7zEpk%3Ffeature%3Doembed
https://youtube.com/watch?v=lI-70Srgk50%3Ffeature%3Doembed
Штрафы по КоАП за разведение мелкой птицы на участке ИЖС и СНТ
Штраф за разведение кур на участке предусмотрен частью 1 статьи 8.8 КоАП – «использование земельного участка не по целевому назначению». Минимальный размер штрафа 10 000 руб., максимальный – 200 000 руб. или 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Как нужно руководствоваться нормами и правилами
Оптимальный путь к отсутствию каких-либо претензий выполним только в том случае, если участок застраивается с нуля.
Рациональное решение, экономящее время и нервы в подобных ситуациях – заблаговременное составление плана-схемы. На нем должна присутствовать каждая постройка, которую хозяин сочтет необходимой для своей жизнедеятельности.
Ферма в сельской местности
Согласно изменениям, недавно внесенным в действующее законодательство, регистрации на земельном наделе, находящемся в частной собственности, подлежит не только размещение жилого дома, но и любой хозяйственной постройки. Удобнее всего строить на пустом участке, если рядом находится такая же пустующая территория.
Достаточно отступить от забора регламентированное расстояние, и можно планировать свои владения. Если обратная ситуация возникла у застройщика, тогда ему придется учитывать не только удаленность от забора, но и необходимый метраж до соседских построек.
Проведя разграничение территории с помощью кадастровой организации, располагающей государственной лицензией на проведение работ такого рода, можно поставить постоянный, а не временный забор, и составить план-схему. По закону, все равно придется получать разрешение. Гораздо проще заверить его на бумаге, где компетентные специалисты проверят все необходимые расстояния, и не только до изгороди, но и до всех сооружений на участке соседа.
Нормы согласно СНиП и СанПиН
Для хозяйственных построек
Что касается хозяйственных сооружений, то ориентироваться нужно на следующие нормы:
Постройка курятника может обойтись меньшим шумом, если есть гарантия, что птицы не будут ходить на соседские грядки, а постройка входа и насеста развернута в глубину участка. Но это в том случае, если сарай для животных построен у границы.
Если же тыльной стороной он располагается к фасадной части забора, имеет значение расстояние до красной линии и тип проезжей части. Важно – расположена на улице активная магистраль, или это простой, нешумный проезд.
Нормативы для СНТ и ИЖС
Как и где узнать можно ли содержать кур на своем участке в СНТ
Итак, прежде чем строить курятник или хлев и разводить живность, стоит выяснить, можно ли это делать на вашей земле.
Для этого нужно:
Нормативы и закон
Расстояние от курятника до забора соседа регламентируется нормами СНиП. Строительные нормы и правила в эпоху государственной стандартизации разрабатывались как нормативные документы для обеспечения санитарных и противопожарных норм безопасности. Они были плодами многолетнего опыта в строительстве и направлены не только на обеспечение безопасности людей, но и на соблюдение прав соседей в сельской и городской местности.
Чтобы определиться с законностью и регламентацией садоводческих и животноводческих построек, нужно вспомнить законодательную базу вопроса.
По закону, проживающие по обе стороны забора на территории собственного частного землевладения обладают равными правами. Ущемление одного из них для получения удобства или обеспечения прерогатив другого недопустимо, потому что противоречит законодательным нормам.
Курятник на садовом участке
Расстояние от построек на участке собственника до границы соседнего участка приводится в нормах, указанных в строительных СНиП. Это не удивительно, потому что в 2010 году эти нормы были признаны законными основаниями для разрешения споров и необходимых дистанций между постройками, в том числе и забором.
Однако норматив, указанный в строительных нормах и правилах, может отличаться не только от санитарных и противопожарных на несколько метров. Уже на этом основании можно обращаться в соответствующие инстанции, и, апеллируя к ним, добиваться сноса.
В деревне могут относиться более лояльно к разведению большого количества домашнего скота или птицы, особенно если приусадебный участок занимает большую площадь. Ставить на крошечном дачном участке большой по размеру птичник или коровник – значит доставлять значительные неудобства всем тем, кто находится на территории соседа.
Курятник около частного дома в деревне
Мнения юристов по этому поводу противоречивы. Некоторые уверенно ссылаются на то, что якобы существует норма, запрещающая разведение на маленьких участках СНТ или дачного кооператива животных и птиц.
Другие, наоборот, считают, что если в СНиП 30-02-97 с изменениями 2018 года, который регулирует их деятельность, есть упоминание о возможности построить курятник и даже регламентирована дистанция, значит, никакого запрещения нет, и дело не в наличии животных, а в их количестве.
Судебная практика 2023 года – что говорит закон о содержании кур и прочей домашней живности
На чей стороне судебная практика по жалобам на разведение кур 2023?
ЗА разведение кур, уток, кроликов
В октябре 2020 года Конституционный суд вынес постановление № 42-П, по делу гражданки Маргариты Анциновой, жительницы Уфы.
Маргарите выписали штраф 10 000 руб. за использование земельного участка, с видом разрешенного использования «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» не по целевому назначению. Гражданка Анцинова не согласилась с выводами суда и оспорила решение.
Из материалов дела следует, что гражданка Анцинова, имела законное право возводить постройки для содержания скота и птицы согласно правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Читы, в качестве вспомогательного вида разрешенного использования.
Однако, суды общей юрисдикции решили, что она должна была уведомить местную администрацию и получить на это соответствующее разрешение. Они давили на то, что штрафница должна была внести сведения о выбранном дополнительном (вспомогательном) виде разрешенного использования земель в ЕГРН.
Конституционный суд посчитал, что гражданка Анцинова в силу п. 2 ст. 7 и п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ могла самостоятельно выбирать любой вид разрешенного использования, в том числе вспомогательный, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Кроме того, Конституционный суд в своем постановлении указал, что неоднозначность судебной практики в данном вопросе следует присечь — внести ясность в закон. В связи с чем, Госдума внесла поправки в ст. 7 Земельного кодекса, которые действуют в 2023 году. Теперь в законе четко сказано, что собственник не обязан вносить сведения в ЕГРН о вспомогательных видах разрешенного использования.
Расстояние от курятника до границы соседнего участка
Определение расстояния от курятника до забора жилого дома в статьях, написанных малокомпетентными авторами, легко и просто определяется в 4 метра, как и до границы участка соседей. СНиП, принятый в 1997 году, действительно указывает на такую удаленность, как минимально возможную.
Свинарник на земле СНТ
Строительная норма может изменяться местными или региональными властями, решением общего собрания некоммерческого садового товарищества или дачного кооператива. Несомненно одно: на маленьких участках нет официального запрета на содержание птиц и животных, вопрос только в дозволенном количестве. Можно держать пару кур, козу или уток, но не всех одновременно.
В сельской местности есть наделы, где ведение домашнего хозяйства является непременным условием пребывания на земле, но если человек намерен разводить живность в промышленном количестве, для постройки большого коровника или птичника ему придется оформлять соответствующее разрешение, регистрироваться как фермеру и платить со своей деятельности налоги. Соответственно, расстояния, предназначенные для потенциальной экологической угрозы, будут совсем другими, потому что этого требует норма закона.
Свинарник на земле ИЖС
Ограждение земельной собственности забором – способ не только определить границы собственной территории, но и критерий для измерения соответствующих расстояний. У хозяйственных построек нормативы соблюдаются не только до изгороди между участками, но и до жилого дома собственника, а также других сооружений на земельном наделе и дома соседа.
Если поставить курятник или свинарник на удалении от забора, но прямо напротив соседских окон или колодца по ту сторону заграждения, это тоже может вызвать его законное негодование, хотя вроде бы и выполнено с соблюдением нормативов.
Смотрите мнение экспертов на видео.
https://youtube.com/watch?v=iWyTvFFDCK4%3Ffeature%3Doembed
Закон о запрете на кур 2023
Утка о том, что якобы ввели запрет на содержание кур на даче, связана с громким рассмотрением дел в Верховном и Конституционном суде в 2020-2021 г.г.
Штраф в десять тысяч, который чаще всего назначают при разбирательстве подобных дел, по сегодняшним меркам не так уж и велик, а все же дело принципа для заводчиков – ведь надо расстаться с хозяйством-подворьем и поменять образ жизни, в том числе лишиться домашнего подспорья.
Да и члены СНТ, которые страдают от соседства с птичьими дворами, от неприятного запаха и грязи, от крыс, мышей, что размножаются там, где куры содержатся в антисанитарии, тоже имеют право на культурный отдых на собственной даче.
Судебная практика будет интересна как пострадавшим от крикливого и докучающего соседства пернатых, так и самим заводчикам домашних кур, яиц, да и прочей мелкой живности, в том числе кроликов и коз.
Разводить кур или нет?
Прежде чем разводить кур и прочую мелкую живность (или жаловаться на соседа) уточните, какие ограничения действуют на территории, где расположен ваш земельный участок.
Если кур, кроликов, свиней и т.д. правилами землепользования и застройки содержать и разводить не запрещено, позаботьтесь о соблюдении санитарных норм. Иначе, Роспотребнадзор или другие органы заставят снести неугодные постройки и избавиться от мелкого скота.
Запрет на кур
В августе 2021 Верховный суд ( постановление от 2 августа 2021 г. N 16-АД21-6-К4) по делу Коверченко Т.И (Волгоградская обл.), напротив признал, что штраф за разведение кур выписан правильно.
Коверченко Т.И. оштрафовали на 10 000 руб. за использование земельного участка не по целевому назначению. Участок отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с установленным видом разрешенного использования: для садоводства.
По правилам ПЗЗ Волгограда, Коверченко Т.И. использовала земельный участок не по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием, предусмотренным для территориальной зоны СХ 1 «Зона коллективных садов и огородов», к которой принадлежит земельный участок.
Таким образом, суды опираются прежде всего на виды разрешенного использования (основные и дополнительные), установленные на местном уровне.