- В границах сзз промышленного объекта или производства здания и сооружения допускается размещение:
- Некоторые нюансы
- Овин — сканворды, энциклопедический словарь, гуманитарный словарь, толковый словарь, академический словарь, существительных, словарь слов из произведений русской литературы, поговорки, орфографический словарь, словарь ударений, формы слов, синонимы, морфемно-орфографический словарь, этимологический словарь, словарь русских фамилий, грамматический словарь, пословицы и поговорки, словарь древнерусского языка
- Письмо фгбу фкп росреестра от 15.12.2023 n 10-4482-кл
- Требования санпин, снип, пб
В границах сзз промышленного объекта или производства здания и сооружения допускается размещение:
объектов для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала
- помещения для пребывания работающих по вахтовому иетоду(не более двух недель)
- здания управления, конструкторские бюро
- здания административного назначения
- научно-исследовательские лаборатории
- поликлиники, спортив¬но-оздоровительные сооружения закрытого типа
- бани, прачечные
- объекты торговли и общественного питания
- мотели, гостиницы, гаражи
- площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта
- пожарные депо, местные и транзитные коммуникации
- ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы
- артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные на¬сосные станции, сооружения оборотного водоснабжения
- автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей
Границы территорий, имеющих СЗЗ, обозначаются на местности специальными информационными знаками (размер зон) или отражаются в проектах.
При использовании территорий, на которых присутствуют СЗЗ, в государственный кадастр недвижимости таких территорий в обязательном порядке вносятся сведения о таких зонах:
- индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и т.п.)
- описание местоположения таких зон
- наименования органов, принявших решения об установлении СЗЗ:
- органов государственной власти
- органов местного самоуправления,
- реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления (с указанием источников официального опубликования этих решений):
- об установлении СЗЗ
- об изменении СЗЗ
- содержание ограничений использования объектов и производств в пределах СЗЗ
- в кадастровых картах (паспортах) всех видов, в государственном лесном реестре, в государственном водном реестре:
- СЗЗ вносятся в обязательном порядке:
- указываются границы, СЗЗ (или их части)
- СЗЗ могут быть объектами землеустройства
СЗЗ отражаются в материалах градостроительной деятельности:
- в картах, содержащихся в схемах территориального планирования и генеральных планах
- на картах градостроительного зонирования и в составе градостроительных регламентов в ПЗЗ:
- мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия
- функциональное зонирование территории СЗЗ и режим ее использования
- в материалах по обоснованию проекта планировки территории и на чертежах межевания территории.
Проект СЗЗ обязаны разрабатывать:
- предприятия, относящиеся к объектам I – III классов опасности
- предприятия, являющиеся источниками воздействия на атмосферный воздух, но для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не устанавливает размеры СЗЗ
Границы СЗЗ, установленные проектом:
- согласовываются в органах Роспотребнадзора.
- утверждаются в качестве линий градостроительного регулирования территории
Обоснования размера (сокращения, благоустройства и озеленения) СЗЗ включает в себя все необходимые расчеты и натурные замеры (атмосферный воздух, шум), которые позволяют обосновать необходимый размер СЗЗ для данного предприятия.
Для сокращения размеров СЗЗ предприятия необходимо провести замеры факторов окружающей среды на границе предполагаемой (СЗЗ) неоднократно (для действующих предприятий) в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Границей СЗЗ является линия, ограничивающая территорию, за пределами которой нормируемые факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы.
Некоторые нюансы
Какое точно расстояние должно быть (удаленность объектов в трехмерном пространстве и на плоскости — план-схеме), определяется посредством математических вычислений и измерений (в том числе, методов пространственной геометрии).
Промежутки между жильем, хозпостройками и границей соседнего участка отмеряют от цоколя или стены (при отсутствии первого), если дополнительные конструкции (крылечко, козырек, веранда крышевые элементы и пр.) выступают не больше, чем на 50 см от плоскости последней.
В противном случае расстояние измеряют от выступающих частей или от 3-мерной проекции их на землю (элементы второго, последующих этажей, консольный крышевый навес, расположенные на опорах и пр.).
Внимание! При возведении на садовом наделе хозпостроек, располагаемых на метровом расстоянии от межевой границы, скат крыши сориентируют так, чтобы сток дождевой воды не попал на соседнюю территорию.
Нарушение выше обозначенных нормативно-правовых требований может повлечь:
- обращение соседей с заявлением о проведении в отношении ваших построек проверки — в архитектурный (градостроительный), пожарный надзор,
— местную администрацию,
— Роспотребнадзор (если строения возводились посредством услуг какой-либо строительной организации),
— в прокуратуру, если обращения в иные инстанции не возымели должного эффекта;
- судебную тяжбу.
Важно! Приводимые в данной статье параметры (метраж отступов) являются минимальными. Никто не запрещает сделать интервал больше. Точный показатель дистанции, сверх минимума, остается уже на ваше усмотрение. Но с обязательным учетом всех построек как на своем, так и на смежных чужих наделах по всему периметру.
Чтобы не запутаться в планировке и расчетах, лучше заблаговременно проконсультироваться с кадастровыми инженерами.
Овин — сканворды, энциклопедический словарь, гуманитарный словарь, толковый словарь, академический словарь, существительных, словарь слов из произведений русской литературы, поговорки, орфографический словарь, словарь ударений, формы слов, синонимы, морфемно-орфографический словарь, этимологический словарь, словарь русских фамилий, грамматический словарь, пословицы и поговорки, словарь древнерусского языка
толковый словарь
толковый словарь ушакова
толковый словарь ожегова
толковый словарь даля
ОВИН — муж. встарь евин и евья зап. от литовск. евой, немолоченый хлеб? строенье, для сушки хлеба в снопах топкою: рига, ригача олон. клуня южн. пуня смол. Стодола, осеть зап. В риге обычно идет и молотьба. Крестьян, овины, на 300-1000 снопов, бывают рубленые, плетневые (мазаные, ухиченые), битые (глиняные), редко каменные, главные части его: яма им ямник, в коем разводится огонь, обычно прямо, весьма редко в курной печи; над ямой сушило, садило, насад или колосник, где, на решетинах, насаживаются снопы, либо в однорядку, огузками на колосники, или всутычь, в разноряд, комлями вверх и вниз, попеременно; в сушило входят через сенцы, передовинье, которое в риге бывает обширнее, и в нем тогда идет молотьба и вейка; самый овин или колосник покрыт накатом, заваленным землею, а все вместе крыто соломой; в ямник входят снаружи, через подлаз, подныр, иногда также крытый или ухиченный. Помилуй Бог овина — а велика теплиа! Непрочная хоромина овин. Без огня овина не высушишь. Хоть овин гори, а молотильщиков корми. Хоть овин (дом) огнем гори, а брагу вари. Нежто я у Бога овин сжег или теленка украл? ·т.е. вина моя непрощенная? Как Овин насаженный! полно, много. У нашего господина ни ржи, ни овина. Он на пяти овинах молотит. Не бежал, а в овин пролежал. Проводила (мужа) за овин, да и прощай, жидовин! Пока едет до овина, пота дня половина: пока едет до двора, пота завтракать пора. Овин меж глаз сгорел, и курева не стало! На море овин горит, по небу медведь летит. В овить покидают сноп на другой годи, для урожая. Стоит Фрол, и рот пол? овин. Стоит Андрюха, набитое брюхо? овин. Стоит волк, вырван бок (клок?). Стоит волчища, выхвачен бочища, не дышит, а пышит? овин. Идет свинья из овина, с обоих концов по рылу? ночвы.
| Овин костр. праздник свозки хлеба, день Феклы заревницы, 24 сентябр.
| Местами овин служит хлебною мерой, ниж. 500-600 снопов, 2 до 3 ·четв.; в др. местах 200 снопов или 20 суслонов. Занял два овина хлеба.
| Овин, курск. дук, дучка, котловинка или большая лунка, в которую, играя, вгоняют шар, касло. Овинныйхлеб, ·противоп. сыромолотный, высушенный в снопах в овине. Овинник муж. лужок позади двора или конопляника, между им и овином.
| Серо-бурая пташка Emberiza miliaria, водится в овинах.
| Овинный домовой, которого можно увидеть там в заутреню светлого воскресенья. Девка кладет ночью руку в овинное окно: коли никто не тронет, в девках сидет: голой рукой погладить, за бедным быть: мохнатою — за богатым. Овинщик, кто приставлен для топки овина и присмотра.
словарь существительных
энциклопедический словарь
большой энциклопедический словарь
академический словарь
гуманитарный словарь
ОВИ́Н — постройка, предназначенная для сушки снопов. Простейший О. (шиш) представляет собой яму, вокруг к-рой устанавливаются конусом жерди. Снопы укладывали вокруг жердей колосьями внутрь и разводили в яме огонь. В более соверш. бревенчатых О. в яме устанавливалась печь, а над ней сооружался помост для снопов. Разновидностью О. является рига, гл. отличие к-рой от О. состоит в том, что у нее нет ямы, а печь находится не под снопами, а сбоку от них. В соотв. с нар. верованиями, в О. (точнее у овинного огня) живет овинник, или подовинник, — хозяин и хранитель О.
Овины. Фотография нач. 20 в.
словарь слов из произведений русской литературы
поговорки
Заливать овин.1. Дон. Свадебный обряд, совершаемый на третий день свадьбы. СДГ 2, 8. 2. Новг. Ритуал, символизирующий измену в любви. НОС 6, 120.
Наплести овин и баню. Яросл. Много наговорить, рассказать. ЯОС 6, 107.
Один да с овин.1. Кар. Одобр. О толковом, разворотливом человеке. СРГК 4, 130, 151. 2. Кар., Прикам. О человеке, доставляющем много хлопот, чаще — о единственном ребёнке. СРГК 4, 151; МФС, 68.
От овина половина от кого, от чего. Прибайк. Мало пользы от кого-л., от чего-л. СНФП, 105.
орфографический словарь
словарь ударений
формы слов
ови́н, ови́ны, ови́на, ови́нов, ови́ну, ови́нам, ови́ном, ови́нами, ови́не, ови́нах
синонимы
морфемно-орфографический словарь
грамматический словарь
этимологический словарь
ови́н
род. п. ови́на «сушилка для зерна, рига, копна ржи в 300 снопов», с.-в.-р. (Филин 113 и сл.), укр. о́вин, блр. ёвна, др.-русск. овинъ (XIII в., Слово Христолюбца; согласно Соболевскому («Slavia», 5, 450)).
Родственно лит. jáujа «амбар, льносушильня», лтш. jaũja «рига», авест. yǝvīn- «злачное поле», производные от лит. javaĩ мн. «хлеба», др.-инд. уávаs м. «зерно, просо, ячмень», авест. уаvа- «хлеб, зерно», греч. ζειαί «полба» (из *ζειαί; см. В. Шульце, Qu. ер. 289), φυσίζοος «производящий зерно, злаки»; см. Бернекер 1, 455; Траутман, ВSW 107; М.-Э. 2, 97; Фортунатов, AfslPh 12, 103; Уленбек, Aind. Wb. 236. Неубедительно против этого Брюкнер (KZ 45, 307), Ильинский («Slavia», 2, 262 и сл.). Следует отвергнуть объяснение из голл. оvеn, нем. Оfеn «печь», вопреки Маценауэру (LF 12, 179), Потебне; см. Преобр. I, 635. Не выдерживают критики соображения Ильинского (РФВ 74, 135 и сл.). Нет оснований говорить о тюрк. происхождении, а тат. аvуn заимств. из русск., вопреки Миклошичу (Мi. ТЕl., Доп. 1, 7).
словарь русских фамилий
ОВИН ОВИНОВ
В «Ономастиконе» Веселовского. Овин, Овиновьг Иван Овин, боярин, XIV в., Новгород; от него Ч Овиповы (позже писались Авиновыми); Иван Захарьевич Овинов, писец, 1511 г., умер в 1517 г., Балахна. Овин — строение для сушки хлеба, рига.(Даль) Но существует имя Ова, краткая форма крестильного имени Иов (др. евр. — враг).(П) Тогда Овин сын Иова, а Овинов сын Овина внук Иова.
сканворды
полезные сервисы
Письмо фгбу фкп росреестра от 15.12.2023 n 10-4482-кл
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ»
ПИСЬМО
от 15 декабря 2023 г. N 10-4482-КЛ
О РАССМОТРЕНИИ ПОРУЧЕНИЯ
В соответствии с поручением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Письмо) о рассмотрении обращения «…» ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее — Учреждение) сообщает следующее.
В адрес филиала Учреждения по «…» области направлено разъяснительное письмо по вопросу постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в результате рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (металлического забора) и приложенного к нему технического плана объекта недвижимости, подготовленного на основании декларации объекта недвижимости, заполненной в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.12.2023 N 628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке».
По вопросу о возможности осуществления государственного кадастрового учета в отношении сооружений, представляющих собой заборы (ограждения) Учреждение отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ ) к недвижимости относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359, ограды (заборы) отнесены к сооружениям.
Из приведенного в статье 130 ГК РФ понятия недвижимого имущества следует, что условием признания забора сооружением является факт его прочной связи с землей (невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению).
В Письме Росреестр ссылается на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2023 N 1160/13, в котором указано, что в связи с отсутствием у объекта вспомогательного назначения качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.
Также в Письме указано, что сооружение, представляющее собой конструкцию — металлический забор не отвечает признакам объекта недвижимости — не является объектом недвижимости.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 17.01.2023 N 4777/08, объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.
В соответствии с этим подходом заборы и иные ограждения не относятся к объектам недвижимости и выполняют, как правило, функцию по разграничению земельных участков, то есть не могут использоваться самостоятельно. Назначение такого объекта — обозначение границ к ограничение доступа на земельный участок.
При этом временные ограждения, которые не связаны прочно с землей, согласно этому подходу относятся к движимому имуществу, а стационарные ограждения, имеющие заглубленный фундамент, не могут рассматриваться в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, поскольку являются составной частью земельного участка, на котором они расположены (например, постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.07.2023 по делу N А11-14125/2009, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.04.2023 N А40-75848/12-64-704).
По мнению Учреждения, судебная практика не дает однозначного ответа на вопрос о возможности осуществления государственного кадастрового учета заборов и ограждений.
Вместе с тем, Учреждением усматривается, что судебные решения признают заборы и ограждения объектами вспомогательного назначения.
В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство (соответственно и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) с целью кадастрового учета не классифицирует сооружения на основные и вспомогательные, в связи с чем, по мнению Учреждения, у органа кадастрового учета отсутствуют основания в отказе осуществления кадастрового учета в отношении вспомогательных сооружений по пункту 1 части 2 статьи 27 Закона о кадастре.
По мнению Росреестра, изложенному в письме от 03.03.2023 N 14-03050/15@ в случае если объекты вспомогательного использования отвечают признакам объектов недвижимости (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), то есть имеют прочную связь с землей, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, то они подлежат кадастровому учету и их постановка на кадастровый учет возможна на основании:
— технического плана, подготовленного, в свою очередь, на основании декларации об объекте недвижимости. При этом, в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана должно быть приведено обоснование подготовки технического плана на основании декларации, в частности, указано, что объект недвижимости является вспомогательным по отношению к основному зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства, в связи с чем получение разрешения на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию не требуется;
— декларации об объекте недвижимого имущества, форма которой утверждена приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 N 447 (по правилам части 9 статьи 25 Закона о кадастре).
Кроме того, в настоящее время не сформирована позиция о применении пункта 1 части 2 статьи 27 Закона о кадастре в ситуациях, при которых подготовка технического плана осуществляется на основании:
— декларации об объекте недвижимости, в которой указано наименование объекта недвижимости: «ограждающая конструкция», «забор», «ограда», «изгородь» и т.п.,
— разрешения на ввод объекта эксплуатацию, если в составе вводимых в эксплуатацию объектов недвижимости указаны объекты: «ограждающая конструкция», «забор», «ограда», «изгородь» и т.п..
В связи с вышеизложенным, Учреждение просит Росреестр, в целях формирования единой правоприменительной практики, направить позицию по рассматриваемому вопросу в адрес Учреждения для последующего направления в филиалы Учреждения.
Учитывая, что решения органа кадастрового учета в соответствии с Законом о кадастре могут быть обжалованы в судебном порядке, просим указать нормы действующего законодательства, па которые должен ссылаться орган кадастрового учета при принятии решений о приостановлении осуществления кадастрового учета и (или) об отказе в осуществлении кадастрового учета при поступлении заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объектов вспомогательного использования отвечающих признакам объектов недвижимости.
Заместитель директора
К.А.ЛИТВИНЦЕВ
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 27 января 2023 г. N 14-00484/16
О РАССМОТРЕНИИ ПИСЬМА
Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 15.12.2023 N 10-4482-КЛ, сообщает.
Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК) предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Объектами кадастрового учета (объектами недвижимости) являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства (часть 5 статьи 1 Закона о кадастре); при этом Закон о кадастре для целей постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет не предусматривает классификацию сооружений на основные и вспомогательные.
Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют в том числе Конституция Российской Федерации, ГК, Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее — ГрК ), Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (статья 2 Закона о кадастре).
Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Законом о кадастре (т.е. не является земельным участком, зданием, сооружением, помещением, объектом незавершенного строительства).
В соответствии с частью 8 статьи 27 Закона о кадастре решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения статьи 27 Закона о кадастре, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения.
Кроме того, для целей государственной регистрации прав недвижимым имуществом (недвижимостью), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации), являются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы (статья 1 Закона о регистрации).
ГрК не дает определение понятию «строение (сооружение) вспомогательного использования». При этом согласно статье 1 ГрК строения и сооружения, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, относятся к объектам капитального строительства.
Минрегион России в письме от 25.06.2009 N 19669-ИП/08 отметил, что под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований». Кроме того, критерием для отнесения строений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. В соответствии с пунктом 1.6 Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятых Росжилкоммунсоюзом 01.01.1991, при проведении технической инвентаризации организации технической инвентаризации с учетом сведений, содержащихся в проектной, разрешительной и правоустанавливающей документации, выявляют и определяют основное строение, образующее инвентарный объект и определяющее его назначение, выявляют и определяют вспомогательные служебные строения и сооружения, входящие в состав инвентарного объекта.
Согласно пункту 10 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности отнесены здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с утвержденным приказом Росстандарта от 23.12.2023 N 1059-ст национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54257-210 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования» к сооружениям пониженного уровня ответственности относятся теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания, бытовки вахтового персонала и другие подобные сооружения с ограниченными сроками службы и пребыванием в них людей.
В силу раздела 2.5 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2023 N 613, ограждения относятся к элементам благоустройства территории.
Такие объекты, как ограждения, не обладая признаками недвижимого имущества, не могут выступать в качестве самостоятельных объектов гражданских прав; они носят вспомогательный характер и выполняют в том числе декоративные, защитные функции.
Согласно пункту 1 статьи 131 ГК право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При этом согласно статье 135 ГК по общему правилу вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.
В этой связи государственная регистрация права собственности на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, на наш взгляд, также подтверждает факт возникновения права собственности и на объект вспомогательного использования.
Объекты вспомогательного использования, не обладающие признаками недвижимого имущества, например, сборно-разборные и иные подобные вещи с ограниченными сроками службы, не могут, не являясь недвижимостью, подлежать государственному кадастровому учету, на них, соответственно, не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права.
Также отмечаем, что согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2023 N 1160/13, в связи с отсутствием у ограждения качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.
Учитывая изложенное, в случае, если заявленное на государственный кадастровый учет сооружение (забор, ограждение и тому подобное сооружение) не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Законом о кадастре, орган кадастрового учета при принятии решений о приостановлении/отказе в осуществлении государственного кадастрового учета должен руководствоваться изложенными выше положениями нормативных правовых актов, в том числе частью 5 статьи 1, статьей 2, пунктом 1 части 2 статьи 27 Закона о кадастре.
При этом, если заявленный на государственный кадастровый учет объект является объектом вспомогательного использования и отвечает признакам объекта недвижимости, основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета у органа кадастрового учета, на наш взгляд, будут отсутствовать (в случае отсутствия иных оснований для отказа/приостановления осуществления государственного кадастрового учета, предусмотренных статьями 26, 27 Закона о кадастре).
Начальник Управления
методического обеспечения
и анализа в сфере регистрации
прав и кадастрового учета
Н.С.ЛЕЩЕНКО
Требования санпин, снип, пб
Расстояние от забора до построек регламентируется нормативами СНиПа, а также санитарными и пожарными нормами.
При проектировании дома очень важно правильно расположить его относительно забора. Жилой дом должен быть построен не ближе 3 м от ограждения с воротами и калиткой, которое расположено по лицевой стороне участка. Это правило распространяется на участки, ворота которых выходят на переулок.
Если выход со двора ведет на улицу, то это расстояние увеличивается до 5 м. При этом нужно учитывать, что замеры осуществляются не от фасада, а от самого выступающего элемента — навеса, крыльца, веранды, лестницы. Уменьшение этой дистанции может стать причиной проблем при оформлении документов в БТИ поскольку не соответствует нормативам пожарной безопасности.
Если следовать нормам ПБ, то бетонные и кирпичные дома можно строить на расстоянии 8 м от забора, каркасные коттеджи с негорючим утеплителем не ближе 10 м, а для полностью деревянных домов этот показатель будет равен 12 м. Однако на участках небольшого размера выполнить эти требования не представляется возможным, поэтому эти нормативы носят рекомендательный характер.
В СНиП четко указано, какой нужно сделать отступ от забора при строительстве дома, возведении гаража или хозпостройки. При этом нужно понимать, что преимущество в планировке участка имеет тот собственник, который раньше начал застройку территории двора. Его соседу придется ориентироваться на расположение построек на смежном участке.
- Жилой дом. Минимальное расстояние от дома до забора соседей по закону составляет три метра. Нужно учитывать то, что замеры выполняются не от стены или фундамента дома, а от самого выступающего элемента постройки. Как правило, наиболее выступающими элементами жилых домов являются свесы крыши. Нарушение установленных норм может стать поводом для жалоб в надзирающие органы, возбуждения судебного разбирательства на основании искового заявления, написанного недовольными соседями.
- Хозпостройки. Возведение хозяйственных построек, предназначенных для содержания кур, гусей или коз, по правилам выполняется на расстоянии четырех метров от соседнего забора. Эта дистанция должна соблюдаться при строительстве курятника и обустройства хоздвора как в садах, так и в населенных пунктах. Пристраивать вплотную такие сооружения к забору категорически запрещено. Также нельзя устанавливать скатные крыши, скаты которых направлены на соседний участок.
- Бани и сауны. Минимальное расстояние бани от забора соседа на дачном участке по СНиП составляет один метр при условии, что сточные воды уходят в специально обустроенный канализационный слив. В противном случае потребуется отступить от межи три метра. При возведении сооружений, которые повышают риск возгорания ограждения эта дистанция увеличивается до трех метров. Речь идет о коптильнях, барбекю, мангалах.
- Зеленые насаждения. Согласно правилам посадки зеленых насаждений высокорослые деревья можно высаживать на расстоянии трех метров от забора, для среднерослых эта дистанция уменьшается до двух метров. Ягодные кустарники и декоративные растения сажают, отступив от изгороди один метр. Для цветников и клумб нормы посадки не указаны, поэтому их можно разбивать вплотную к изгороди.
- Гараж, теплица, сарай, туалет. При строительстве бытовых и хозяйственных построек нужно отступить от межи один метр, но при этом необходимо учитывать и требования СанПиНа. Например, строительство туалета с выгребной ямой или септиком выполняется не ближе, чем в 8 м от жилого дома или артезианской скважины. Это правило применяется к постройкам, которые находятся как на собственном, так и на участке соседей.
Соблюдение правил ИЖС при застройке участка поможет избежать неприятностей в будущем и поможет сохранить с соседями хорошие отношения.
