Приказ минприроды россии от 07.12.2020 n 1025 «об утверждении административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов рф государственной услуги в сфере переданного полномочия рф по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов рф, в пользование на основании договоров водопользования» (зарегистрировано в минюсте россии 18.06.2021 n 63926)
— последняя редакция | база нпа
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2020 г. N 1025
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ
ПЕРЕДАННОГО ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ
ДОГОВОРОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Согласно статье 26 части первой Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381), статье 6 части первой Федерального закона от 27 июля 2023 года N 210-ФЗ «О государственных и муниципальных услугах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 31, ст. 4179; 2023, N 27, ст. 3880), пункт 2 Положения о разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2023 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 22, ст. 3169; 2023, N 46, ст. 7050), подпункт 5.2.133 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2023 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 47, ст. 6586), приказ I :
1. утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по предоставлению в пользование на основании договоров водопользования водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
2. Признание за потерянные:
2.1) Приказ Минприроды России от 12 марта 2023 г. N 57 Об утверждении административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в рамках переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и на территории Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2023 г., регистрационный N 24795);
2.2) 20 февраля 2023 года Минприроды России издало приказ N 65 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по передаче водных объектов или их частей в пользование по договорам водопользования, утвержденный приказом Минприроды России».
2.3) Приказ Минприроды России от 26 февраля 2023 г. N 116 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления органами государственной власти Российской Федерации государственной услуги по переданному полномочию Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации от 12 марта 2023 г. N 57» (зарегистрирован в Минюсте России.
2. (4) Пункт 1 изменений в Административный регламент предоставления органами государственной власти Российской Федерации организациями, образующими государственную услугу, в рамках переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению находящихся в федеральной собственности водных объектов или частей водных объектов, расположенных на территории Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 марта 2023 г. N 57, и Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов
Министр природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
А.А.КОЗЛОВ
Утвержден
приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ
ПЕРЕДАННОГО ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ
ДОГОВОРОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
I. Общие положения
Вопрос о регулировании нормативных актов
Административный регламент по предоставлению государственной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования (далее — Регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает условия, при которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации
2. Регламент описывает предоставление уполномоченными органами государственной услуги по снабжению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением снабжения водных объектов для использования, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и водные ресурсы которых используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации).
1) забор водных ресурсов из водных объектов в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации <1> ;
———————————
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2020, N 17, ст. 2725.
2) использование акватории поверхностных водных объектов для гидротехнических сооружений и эксплуатации судоремонтных и судостроительных предприятий;
3) использование водных объектов в лечебно-оздоровительных целях органами здравоохранения;
4) использование водных объектов общего пользования в рекреационных целях физкультурно-спортивными организациями, туроператорами и турагентствами, осуществляющими деятельность в соответствии с федеральными законами, а также эксплуатация пляжей собственниками земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования;
5. выработка электроэнергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов
6) иные случаи использования водного объекта на акватории, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 или 3 части 2 статьи 11 и статьях 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса РФ.
Рядом с кандидатами
(3) Водные объекты предоставляются на основании договоров водопользования физическому лицу, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее — заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
(4) Справочная информация размещается на официальных сайтах уполномоченных органов, в информационных системах «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Федеральный реестр) и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.dacha-zabor.ru) (далее — Единый портал), а также на информационных стойках уполномоченных органов.
5) Справочная информация включает в себя информацию о местонахождении, графики работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты и/или формы обратной связи уполномоченных органов в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
6 Следующая информация публикуется на официальных сайтах, информационных стендах и общем портале:
1) текстовое регулирование;
2) перечень правовых актов Российской Федерации, регулирующих предоставление государственных услуг;
3) исчерпывающий перечень всех документов, необходимых для исполнения государственной услуги, включая инструкции по их оформлению и перечень документов, которые заявитель может представить по собственной инициативе;
4) Рядом с кандидатами;
5) дата предоставления государственной услуги;
6. результаты предоставления государственной услуги и порядок представления итогового документа;
7) исчерпывающий перечень причин, по которым государственная услуга может быть прекращена или не оказана;
8) о праве заявителя на предварительное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (принятых) в рамках предоставления государственной услуги;
9) Типы приложений, которые используются при предоставлении государственных услуг (уведомления, сообщения).
7. Предоставляется информация о предоставлении государственной услуги:
В письменных звонках;
по телефону;
По электронной почте;
Путем размещения информации на портале с единым контактным центром.
Информация предоставляется бесплатно.
Отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги не допускается, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представлены в соответствии с информацией об условиях и порядке предоставления услуги, размещенной на едином портале.
(8) В случае предоставления информации в форме письменного запроса и с использованием электронных средств ответ на запрос направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, в течение 30 календарных дней с момента получения письменного запроса.
9. Руководитель (заместитель руководителя) компетентного органа определяет лицо, ответственное за подготовку ответа на каждое конкретное письменное обращение.
10 Ответы на письменные запросы должны содержать ответы на поставленные вопросы, а также фамилию, инициалы и номер телефона ответственного лица.
11) Ответ на письменный запрос должен быть подписан руководителем (заместителем) уполномоченного органа.
12. Личный прием граждан в порядке исполнения государственной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа в часы приема заявителей в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <2>.
———————————
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2023, N 53, ст. 8454.
13 При консультировании по телефону должностные лица в соответствии с полученным запросом предоставляют информацию по следующим вопросам:
1) информацию о входящих номерах, под которыми дело заявителя зарегистрировано в Системе управления делами
2) информация о регламенте государственной службы (название, номер, дата принятия регламента)
3) Перечень документов, которые необходимо представить для принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
14. Другие вопросы будут рассматриваться только на основании соответствующего письменного запроса.
IIСтандарт для государственной службы
Название государственной службы
15. Водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на землях субъектов Российской Федерации, предоставляются государством в пользование в соответствии с договорами водопользования.
Название организации, предоставляющей государственную службу
16) Государственные услуги предоставляются уполномоченными органами.
17. 17. За исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в их предоставлении, уполномоченные органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
———————————
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 20, ст. 2829; 2020, N 39, ст. 6038.
Описание результата оказания государственных услуг
18. Результатами предоставления государственных услуг являются :
1) заключение договора водопользования ;
2) заключение договора водопользования в соответствии с результатами торгов;
3) регистрация передачи прав и обязательств по договору водопользования;
(4) мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование;
5) намеренный отказ от передачи обязательств и прав по договору водопользования.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе
с учетом необходимости обращения в организации, участвующие
в предоставлении государственной услуги, срок
приостановления предоставления государственной услуги
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
(19) В случае подачи заявления о предоставлении водоема в пользование на основании договора водопользования в случаях, указанных в пункте (a), (b) и (c) части 2 статьи 11, компетентный орган должен 1 или 3 части 2, а также в статьях 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении водного объекта в пользование или мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование, а также срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом исполнения государственной услуги, не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления.
20. 20. За исключением ситуаций, предусмотренных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11 и статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган начинает подготовку к проведению аукциона в целях приобретения права на заключение договора водопользования, срок которого без учета обстоятельств, предшествующих
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
государственной услуги
21. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, публикуется на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в Федеральном реестре и на едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
22. Заявитель имеет право обратиться в уполномоченный орган:
1) заявление о предоставлении водного объекта в пользование по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 23 апреля 2008 г. № 102 <4>, форма которого установлена в приложении 1 к настоящим Правилам, для использования водного объекта в случаях, указанных в пункте 1 или 3 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, а также акватории водного объекта в соответствии с частью 3 статьи 47, частью 2 статьи 49 и частью 1. 1 статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации;
———————————
<4> Приказ МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование» (зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2008 г., регистрационный N 11700).
2) заявлением о предоставлении акватории водного объекта в пользование по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 22 октября 2023 г. N 533 <5>, форма которого приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту, для использования акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 47, частью 2 статьи 49, частью 1.1 статьи 50 Водного Кодекса Российской Федерации.
———————————
<5> Приказ Минприроды России от 22 октября 2023 г. N 533 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование» (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2023 г., регистрационный N 53160).
23. К заявке на освобождение водного объекта (далее — заявка) прилагаются
1) копию документа, удостоверяющего личность;
2) документ, подтверждающий, при необходимости, наличие у лица полномочий действовать от имени заявителя;
3) Материалы, содержащие информацию о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мерах по охране водного объекта и сохранению биологических водных ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом объеме и источниках финансирования, необходимых для их осуществления;
4) документы, излагающие возможности регулярного наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами при использовании воды в соответствии с установленным порядком;
5) материалы, графически изображающие указанный в заявлении водоем, расположение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
24. В дополнение к перечисленным в пункте 23 настоящих Правил документам и материалам для подачи заявок на забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов представляются материалы, содержащие:
1) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, а также цены, уплачиваемой за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем забора (изъятия) для передачи абонентам;
(2) сведения о наличии средств измерений для учета объема и качества водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта, включая водные ресурсы, передаваемые абонентам, о проведении периодических наблюдений за состоянием водных объектов и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и периодических наблюдений
(3) Информация о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и мощность водозаборных сооружений, наличие устройств для предотвращения попадания рыбы и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, способ забора водных ресурсов);
4) график, указывающий расположение водозаборных сооружений и место забора (отбора) воды.
25. при подаче заявки на использование акватории водоема помимо документов и материалов, указанных в пункте 23 настоящих Правил, прилагаются материалы, содержащие сведения о предполагаемом использовании акватории водоема и применяемых для этих целей технических средствах, площади акватории водоема, предполагаемой к использованию, и расчет платы за использование водоема в указанных целях.
26. Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроузлов к заявке на использование акватории гидроузла дополнительно к документам и материалам, указанным в статьях 23 и 25 настоящих Правил, должно быть приложено письменное решение организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) действующего (строящегося) гидроузла или имеющей проектную документацию гидроузла в стадии проектирования, о согласовании следующего
(27) При подаче заявки на использование акватории водоема, необходимой для эксплуатации ремонтных и судостроительных сооружений, занятых гидротехническими сооружениями, помимо документов, указанных в § 23, 25 и 26 настоящих Правил, прилагается информация о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы акватории, используемой для эксплуатации, включая размеры охранных зон таких сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина для прокладки подводных коммуникаций и конструктивные элементы),
(28) При подаче заявления об использовании водного объекта без добычи (забора) водных ресурсов в целях производства электроэнергии, помимо документов и материалов, указанных в статье 23 настоящего регламента, представляются также следующие материалы
(1) информацию об установленной мощности гидроэлектростанции
2) Состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроузла (плотины, плотины, водозаборы, водовыпуски и другие гидротехнические сооружения), а также защитных и рыбопропускных сооружений;
3) сведения о наличии контрольно-измерительного оборудования для учета количества произведенной электроэнергии, регулярных наблюдений за режимом и состоянием водохранилища, водного объекта ниже по течению, гидротехнического сооружения на прилегающем участке (выше и ниже по течению) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
4) расчет количества произведенной электроэнергии за платежный период и размера платы за использование водного объекта для производства электроэнергии;
5) графически указывается расположение гидротехнических сооружений, присоединенных к гидроэнергетическому объекту.
(29) При подаче заявки на использование поверхностных водных объектов в пляжных целях владельцами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в пределах береговой линии водного объекта общего пользования, на использование водных объектов в рекреационных целях туроператорами или туристическими агентствами, на использование водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, престарелых и инвалидов, помимо документов и материалов
(30) Помимо заявления, документов и материалов, указанных в пунктах 23-29 настоящих Правил, заявитель вправе представить иные документы и предложения, касающиеся условий договора водопользования.
31. Копии документов, прилагаемых к заявлению, представляются с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке <6>.
———————————
<6> Пункт 15 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11, ст. 1033; 2023, N 43, ст. 5875).
Копии документов должны быть заверены должностным лицом признанного органа, который их принимает, который должен отметить их соответствие оригиналам и подписать свою фамилию, должность и последние инициалы.
32. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием единого портала. В этом случае представленные документы подписываются электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2023 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <7> (далее — Федеральный закон N 63-ФЗ).
———————————
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755.
33. В приложениях 1 и 2 к настоящему регламенту приведены формы заявлений. Бумажные заявления подаются в офисах уполномоченного органа, электронные заявления можно получить через единый портал, многофункциональный центр или официальный сайт уполномоченного органа.
34 Заявление должно быть заполнено в электронном виде или от руки разборчиво (печатными буквами) черными или синими чернилами.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель
вправе представить, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
35. Для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 23 — 29 настоящего Регламента, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 <8> (далее — Правила подготовки и заключения договора водопользования):
———————————
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11, ст. 1033; 2020, N 3, ст. 259.
1) с Федеральной налоговой службой (ее территориальными органами):
Информация из публичного регистра юридических лиц — в случае юридических лиц
Сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — в отношении индивидуальных предпринимателей ;
2) в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) — сведения о санитарно-эпидемиологическом использовании при предоставлении водного объекта в пользование для:
Забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
Использование водных объектов в лечебных и рекреационных целях и организованный досуг для детей;
(3) в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (ее территориальные органы) сведения о разрешении на предоставление медицинских услуг в связи с санаторно-курортным лечением (если водные объекты используются санаторно-курортными организациями в лечебно-оздоровительных целях);
4) сведения о санаторно-курортной организации, содержащиеся в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации и государственном реестре лечебно-оздоровительных местностей и курортов (в случае, если санаторно-курортные организации используют водные объекты в лечебных и рекреационных целях);
5) в территориальных отделах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
Сведения в едином государственном реестре собственности на землю (в случае использования водоемов в целях пляжного отдыха обладателями прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в пределах береговой линии водоема общего пользования, а также в случае использования водоемов в рекреационных целях туроператорами или турагентствами, осуществляющими деятельность в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, организовано
Сведения в Едином государственном реестре недвижимости об объектах, разрешенное использование которых позволяет отнести их к туристическим объектам (гостиницы и другие средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи) (в случае использования акватории в рекреационных целях туроператорами или турагентствами)
6) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, — информация о выдаче лицензий на осуществление образовательной деятельности (в случае использования водных объектов в рекреационных целях организациями физической культуры и спорта)
7) в Едином федеральном реестре туроператоров, который ведет Федеральное агентство по туризму (в случае использования туроператорами водных объектов для рекреационных целей).
36. Заявитель имеет право добровольно представить документы, подтверждающие информацию, указанную в пункте 35 настоящих Правил.
37 Заявителю запрещено требовать:
1) представление документов и информации или совершение действий, представление или совершение которых не предусмотрено правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие при предоставлении государственной услуги;
2) передача документов и информации, которые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении уполномоченных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2023 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
———————————
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 31, ст. 4179; 2020, N 31, ст. 5027.
3) представление документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не были указаны в первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги или в связи с предоставлением государственной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
38. Отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении в пользование водного объекта будет направлен заявителю, если необходимые документы неполные, нечитаемые или содержат неверную информацию.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
39. 39. В Российской Федерации не существует правовых оснований для прекращения предоставления государственных услуг.
40. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги следующие:
1) Предоставление документов, перечисленных в пунктах 23-29 настоящего Положения, является нарушением требований, изложенных как в Правилах подготовки и заключения договора водопользования, так и в настоящем Положении;
2) получен отказ в согласовании условий водопользования от федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) или органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенных в § 22 Правил подготовки и заключения договора водопользования;
(3) право пользования частью водоема, указанной в заявке, было предоставлено другому лицу или водоем, указанный в заявке, находился в обособленном пользовании;
4) использование водного объекта для указанных целей запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(5) сведения о заявителе включаются в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукционов на право заключения договора водопользования;
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
41. При предоставлении государственной услуги не должны предоставляться иные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
42. 42. признанные организации должны предоставлять государственную услугу без взимания государственной пошлины или иных сборов.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, включая
информацию о методике расчета размера такой платы
43 Законодательство Российской Федерации не содержит положений о необходимых и обязательных услугах при предоставлении публичной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления таких услуг
44. При подаче заявления на получение государственной услуги и получении результата время ожидания в очереди составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
45. 45. Через один рабочий день со дня их поступления в уполномоченный орган заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подлежат регистрации.
46 Регистрация заявлений осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений в уполномоченном органе в ходе исполнения государственной услуги.
47. Заявления и подтверждающие документы должны подаваться по месту нахождения уполномоченного органа в обычное рабочее время в рабочие дни.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
48. Предпочтительно, чтобы комнаты для собеседований располагались на нижних этажах здания.
49. На фасаде здания должны быть установлены осветительные приборы, чтобы гости могли видеть информационные указатели.
50. В здании рядом со входом в зону приема и выдачи документов должна быть размещена вывеска со следующей информацией.
Уполномоченное название тела;
Режим действия;
Справочные телефоны;
Адрес — почта;
Официальный адрес сайта.
51. В местах предоставления государственных услуг предусматриваются парковочные места, в том числе для людей с ограниченными возможностями, доступные общественные туалеты, а также места для хранения верхней одежды жильцов. В интересах людей с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов-колясочников, вход в помещение, предназначенное для приема заявителей, должен быть оборудован пандусами и расширенными пешеходными дорожками.
52 В зданиях уполномоченных органов должны быть предусмотрены сектора для информирования, ожидания и приема граждан. В новых зданиях следует отвести место для зоны приема граждан с сектором для очереди, сектором для информации и сектором для приема граждан, оборудованным киосками (окнами).
В случае реконструкции существующего здания, при отсутствии необходимых помещений, будет оборудован «зал заседаний» с зоной ожидания и информации и комнатами для заявителей.
(53) Помещения, в которых предоставляются государственные услуги, места ожидания и приема заявителей в части планировки и оформления пространства, освещения, пожарной безопасности и технического оснащения должны соответствовать требованиям законодательных документов, действующих на территории Российской Федерации.
(54) Для сектора ожидания выделяется зона ожидания, размер которой определяется в зависимости от количества поданных заявителями заявлений. Зоны ожидания и приема должны быть оборудованы стульями (парами, креслами) для заявителей и местом для подачи документов, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями и правилами. В помещениях, оборудованных для приема заявителей, должно быть предусмотрено место для выкладки документов.
55. Им предоставляются следующие услуги по организации беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:
1. условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации ;
2) возможность входа и выхода из объектов (зданий, помещений), в которых предоставляется государственная услуга, посадки и высадки из транспортного средства, самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены эти объекты, в том числе при использовании кресла-коляски;
3) учитывая ограничения жизнедеятельности, правильное размещение оборудования и носителей информации для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), на которых предоставляется государственная услуга;
(4) воспроизведение необходимой аудио- и визуальной информации, а также субтитров, знаков и другой текстовой и графической информации с помощью символов Брайля;
5) сопровождение людей с ограниченными возможностями, мобильных и со стойкими нарушениями зрения;
6) толерантность офиса и тифлосурдора-трейдера ;
7) Обеспечение доступа собак к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются общественные услуги;
8) Содействие в устранении препятствий для получения государственной работы наравне с другими людьми.
56. Инвалиду обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, если это возможно, она предоставляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме, если невозможно полностью приспособить объект для удовлетворения его потребностей.
Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность либо невозможность получения государственной
услуги в любом территориальном подразделении органа,
предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя
(экстерриториальный принцип), возможность получения
информации о ходе предоставления государственной
услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
57 Основным показателем доступности и качества государственной услуги является возможность получения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе с помощью информационно-коммуникационных технологий.
58. 58. Если государственная услуга предоставляется в электронном виде через единый портал, заявитель должен иметь возможность:
1) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
2) Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (или бездействия) организации, исполняющей государственную услугу, или должностного лица.
59. Для оценки качества и доступности государственных услуг используются следующие показатели:
1) степень информированности граждан о государственной службе (доступность информации о государственной службе, выбор способов получения информации);
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, по почте, в форме электронного документооборота через единый портал, многофункциональный центр)
(3) пунктуальность в предоставлении государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления этой услуги, установленным Регламентом.
60. Экстерриториальное предоставление государственных услуг на основе принципов не осуществляется.
61. Данный регламент устанавливает количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги.
62. Многофункциональный центр получает государственные услуги в соответствии с договорами, заключенными между многофункциональным центром и уполномоченным органом.
63. При поступлении заявления многофункциональный центр обязан обеспечить его направление в уполномоченный орган для рассмотрения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным органом, но не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления. Решение о предоставлении водного объекта в пользование сообщается заявителю в многофункциональный центр при поступлении заявления.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги по экстерриториальному
принципу (в случае, если государственная услуга
предоставляется по экстерриториальному принципу)
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
64. Все документы, необходимые для получения водного объекта в пользование, предусмотренные настоящим Положением, могут быть представлены заявителем в электронной форме.
65. Для рассмотрения заявлений, поданных лично от заявителей, используются те же процедуры, что и для рассмотрения заявлений, поданных в электронной форме.
66. При обращении за получением государственной услуги может использоваться простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись. Правила определения видов электронных подписей, которые могут использоваться при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 152, применяются для определения обстоятельств, при которых допускается использование соответственно простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной подписи. 634 от 10> 25 июня 2023 г.
———————————
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 27, ст. 3744; 2023, N 36, ст. 5623.
(67) Заявители должны иметь возможность получения информации о порядке получения государственной услуги на официальном сайте уполномоченного органа, в Росреестре, на едином портале и в многофункциональном центре.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур (мероприятий)
68. При предоставлении государственных услуг выделяются следующие административные процессы:
1) принять и зарегистрировать заявление и прилагаемые к нему документы или отказать в принятии этих документов;
2) запрос документов из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций, которые имеются в наличии для предоставления государственной услуги;
3) оценку записей, признанных признанным органом;
4) Подготовка договора на водопотребление;
5) направление заявителю на подпись договора водопользования, право на заключение которого не получено на момент проведения конкурса;
6) Предоставление подписанного договора водопользования для регистрации в Государственном водном реестре и последующая передача зарегистрированного договора водопользования заявителю;
7) назначение и проведение аукциона на право заключения договора водопользования;
8) передачу другому лицу прав и обязанностей по договору водопользования;
9) исправление ошибок и неточностей в документах, которые были подготовлены в результате предоставления государственных услуг.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему
документов или отказ в приеме данных документов
(69) Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и прилагаемых к нему документов нотифицированным органом.
(70) Работник, ответственный за прием и регистрацию документов в правомочном органе, проверяет представленные документы в соответствии с перечнем документов и материалов, необходимых для предоставления водного объекта по договору водопользования, установленный образец которого приведен в Приложении 3 к настоящим Правилам, путем проверки наличия заверенных копий представленных документов и соответствия перечню.
71. В случае получения полного комплекта представленных документов, необходимых для подачи воды из водоема на основании договора водопользования, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в уполномоченном органе :
(1) утверждает заявление и прилагаемые документы и проставляет регистрационный штамп в правом нижнем углу первой страницы поданных документов.
Регистрационный штамп включает дату, входящий номер и наименование уполномоченного органа (если таковой имеется);
2) Подготовка и подписание расписки с указанием фактически полученных документов. Рекомендуемый профиль квитанции приведен в Приложении 4 к настоящим Правилам;
3) удаляет копию из квитанции;
4) Предоставить заявителю оригинал расписки о приеме документов с указанием фактически поданных документов.
Если заявитель подает заявление и все подтверждающие документы самостоятельно, он получает назначенную расписку в течение 15 минут с момента окончания приема документов.
Если документы направляются по почте, то подтверждение о получении направляется в течение одного рабочего дня с момента получения документов по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о получении.
После получения уполномоченным органом документов, направленных через единый портал, заявителю через единый портал в течение одного рабочего дня со дня получения документов направляется подтверждение их получения, подписанное простой электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ;
5) Передать должностному лицу, ответственному за рассмотрение поступивших документов уполномоченным органом, принятый комплект документов и копию расписки о приеме документов с указанием фактически представленных документов.
72 Если документы неполные, их принимает должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию в уполномоченном органе:
(1) составляет и подписывает отказ в доступе к документам, установленный образец которого приведен в Приложении 5 к настоящему Положению;
2) Направляет вышеуказанный отказ заявителю.
Если заявление и прилагаемые документы подаются непосредственно заявителем, отказ выдается заявителю в течение одного часа после завершения проверки комплектности документов.
Если документы направляются по почте, отказ направляется в течение одного рабочего дня с момента получения документов по указанному заявителем почтовому адресу с подтверждением получения.
После получения уполномоченным органом документов, направленных через единый портал, заявителю через единый портал будет направлен отказ, подписанный простой электронной подписью лица, уполномоченного в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.
73. Продолжительность административной процедуры не должна превышать одного часа на одного заявителя.
Административная процедура заканчивается либо утверждением и регистрацией заявления и прилагаемых документов, либо отказом должностного лица, ответственного за утверждение и регистрацию заявления и прилагаемых документов в уполномоченном органе.
Способом определения результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов или направление заявителю отказа в приеме документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в признаваемой организации.
Направление запроса документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, находящихся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций
74. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в представленном деле документов, указанных в пункте 35 настоящих правил.
(75) Должностное лицо уполномоченного органа готовит и направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти и организации, в которых находятся документы, необходимые для получения государственной услуги. Запрос отправляется с использованием общей электронной системы взаимодействия с сервисами и региональных электронных систем взаимодействия с сервисами, связанных с этой системой.
76. Административный процесс не может длиться дольше семи рабочих дней.
Результатом административной процедуры является получение федеральными органами исполнительной власти, государственными организациями и органами запрошенных документов.
Результатом административной процедуры является регистрация в уполномоченном органе документов, полученных от федеральных органов исполнительной власти, государственных органов и организаций.
Проверка документов, принятых уполномоченным органом
77. Основанием для начала административной процедуры является получение комплекта документов и копии расписки должностного лица, ответственного за прием и регистрацию документов в уполномоченном органе.
78. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение полученных документов и подготовку договора водопользования в уполномоченном органе:
1) рассматривает документы на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Правилами подготовки и заключения договора водопользования и настоящим Положением, оценивает выполнение условий планируемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водохранилищ, их полноту и достоверность, проверяет наличие сведений о заявителе в реестре беспринципных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования
Проверка сведений заявителя в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования осуществляется в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 13 <11> ;
———————————
<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 3, ст. 259.
2) Проверить расчеты параметров водопользования и размер платы за водопользование.
Проверка расчета параметров водопользования осуществляется на основании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов для каждого водозабора и водохозяйственного объекта, изложенных в договоре на водопользование.
Согласно Правилам исчисления и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764 12>, расчет платы за пользование водными объектами является выверенным.
———————————
<12> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5467.
В случае неточности рассчитанных параметров водопользования и платы за пользование водным объектом должностное лицо, ответственное за учет принятых документов и заключение договора водопользования в уполномоченном органе, самостоятельно рассчитывает как плату за пользование водным объектом, так и параметры водопользования, в том числе привлекая помощь независимых экспертов.
Согласно Федеральному закону от 5 апреля 2023 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон N 44-ФЗ), независимые эксперты — это лица, заключившие гражданско-правовой договор в целях выполнения работ по определению параметров водопользования;
———————————
<13> Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 14, ст. 1652; 2020, N 31, ст. 5008.
3) определение условий использования акватории по согласованию с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам их компетенции:
(a) Создание проекта руководства по использованию водоема.
Если договор водопользования заключается в отношении более чем одного водосбора, объекты водопользования — условия использования водного объекта для каждого;
(b) Определить перечень исполнительных органов государственной власти, с которыми должен быть согласован проект условий использования водного объекта.
Согласование условий водопользования производится с органами власти в сферах их компетенции, указанных в пункте 22 «б» Правил подготовки и заключения договора о водопользовании;
(c) подготовка пакетов документов для направления в соответствующие государственные органы управления для утверждения условий использования водного объекта. Каждый пакет документов должен включать соответствующее сопроводительное письмо, подписанное руководителем (заместителем руководителя) правоустанавливающего органа, заявление о предлагаемых условиях водопользования и проект условий водопользования;
Г) направление подготовленных пакетов документов в соответствующие государственные органы исполнительной власти по установленному списку.
Формирование условий пользования водным объектом завершается после получения соответствующих согласований или предложений от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти, но не позднее 15 дней после направления подготовленных документов с сопроводительными письмами в заинтересованные исполнительные органы государственной власти.
Если заинтересованные органы исполнительной власти не представили предложения в течение 15 дней после отправки пакетов документов, подготовленных с сопроводительными письмами, окончательное формирование условий пользования водным объектом осуществляется без получения соответствующих согласований.
Окончательные условия использования водного объекта определяются с учетом предложений, полученных от заинтересованных органов государственного управления, а также особенностей используемого водного объекта, его состояния, ограничений и запретов на использование водного объекта в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, схемами комплексного использования и охраны водных объектов и документами территориального планирования.
79. По результатам рассмотрения документов, принятых для заключения договора водопользования, принимается решение о возможности использования водного объекта для заявленной цели.
80. Если использование водного объекта в указанных целях невозможно:
1) составление мотивированного отказа в предоставлении доступа к водному объекту на основании договора водопользования для указанной цели; рекомендуемый образец данного документа приведен в Приложении 6 к настоящим Правилам;
2. подписать отказ у главы (заместителя) компетентного органа;
3) направление заявителю решения об отказе с приложенным заявлением и представленными документами.
81. Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели вместе с прилагаемыми документами и материалами вручается непосредственно заявителю или направляется по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о получении в течение 60 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов в уполномоченном органе.
При получении уполномоченным органом документов, направленных через единый портал, заявителю через единый портал направляется мотивированный отказ, подписанный уполномоченным лицом в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ
82 Срок выполнения административной процедуры составляет 53 дня с момента получения документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в уполномоченном органе.
Результатом выполнения административной процедуры является заключение должностного лица, ответственного за рассмотрение полученных документов и оформление договора водопользования с уполномоченным субъектом, о возможности или невозможности использования водного объекта по договору водопользования для определенных целей.
Результат административной процедуры оформляется принятием решения о возможности использования водного объекта для заявленной цели либо направлением заявителю мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования для заявленной цели.
Подготовка соглашения о потреблении воды
83. Признание возможности использования водного объекта по заявленному назначению (если договор водопользования не заключен по результатам аукциона) служит основанием для начала административной процедуры.
84. 84. Договор водопользования составляется в двух экземплярах и подписывается в двух экземплярах у руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа должностным лицом, ответственным за рассмотрение поступивших документов и подготовку договора водопользования.
85. К договору водопользования прилагаются графический материал, пояснительная записка к договору водопользования, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график платежей за пользование водным объектом и программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны.
86. Срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней с момента, когда считается возможным использовать водный объект в соответствии с заявленной целью.
Соглашение о водопользовании создается в результате административного процесса должностным лицом, ответственным за рассмотрение полученных документов и делающим это для назначенного агентства.
Способом фиксации административной процедуры является подписание договора водопользования руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.
Направление договора водопользования, право на заключение
которого не приобретается на аукционе,
на подписание заявителю
87. Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа двух экземпляров договора водопользования.
88. 88. В течение 60 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченном органе должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших документов и подготовку договора водопользования, либо вручает два экземпляра документа непосредственно заявителю, либо направляет их по почтовому адресу, указанному заявителем, с уведомлением о вручении.
После получения уполномоченным органом документов, загруженных через единый портал, договор водопользования, подписанный уполномоченным лицом электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, направляется заявителю через единый портал.
(89) В течение 30 дней после получения 2 экземпляров договора водопользования заявитель или его/ее адвокат (если у него/нее есть документы, подтверждающие его/ее полномочия на подписание договора водопользования) должен подписать договор водопользования и направить его в уполномоченный орган.
90. Заявитель имеет право отказаться от подписания договора водопользования, направив уведомление об отказе от подписания договора водопользования, если он не согласен с условиями и положениями договора водопользования, который был ему направлен.
91. Договор водопользования или уведомление об отказе от заключения договора водопользования может быть направлено в уполномоченный орган с использованием единого портала. В этом случае данные документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.
92. 92. Считается, что заявитель отказался от подписания договора водопользования, если он не доставит подписанный договор водопользования или уведомление об отказе от его подписания в уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 89 настоящего Положения.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших документов и создание договора водопользования в уполномоченном органе, направляется заявителю для подписания договора водопользования в результате выполнения административной процедуры.
Результатом административной процедуры является подписание заявителем договора водопользования либо отказ заявителя от заключения договора водопользования.
Направление подписанного договора водопользования
на государственную регистрацию в государственном водном
реестре и последующее направление зарегистрированного
договора водопользования заявителю
93 Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным органом договора водопользования, подписанного заявителем.
94. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение разрешительных документов и подготовку договора водопользования, обязано в течение пяти рабочих дней направить в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту водопользования оригиналы договора водопользования, подписанные сторонами договора в двух экземплярах, вместе с копией договора и сопроводительным письмом.
95 Государственная регистрация договоров водопользования в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с Правилами регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении акваторий в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования и прекращения договоров водопользования, утвержденными приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 (далее — Приказ МПР N 216) <14>.
———————————
<14> Приказ МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 «Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования» (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., регистрационный N 10116) с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 11 августа 2023 г N 361 «О внесении изменений в Правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г N 216» (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2023 г., регистрационный N 34218) и от 13 июня 2023 г. N 258 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации по вопросу ведения государственного водного реестра» (зарегистрирован Минюстом России 21 августа 2023 г., регистрационный N 51948).
96. Регистрирующий орган в течение 10 рабочих дней с даты представления документов регистрирует договор водопользования в Национальном водном реестре.
97. При получении и регистрации договора водопользования в Государственном водном реестре должностное лицо, ответственное за рассмотрение представленных документов и создание договора в уполномоченном органе, обязано направить водопользователю один из экземпляров договора в течение двух дней после получения зарегистрированных экземпляров договора и оригиналов всех документов, представленных заявителем.
98. Договор о водопользовании должен быть вручен лично заявителю или отправлен по почте на почтовый адрес, указанный в заявлении, вместе с уведомлением о получении.
После получения уполномоченным органом документов, загруженных через общий портал, договор водопользования, подписанный уполномоченным лицом электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, отправляется заявителю через общий портал.
(99) В случае отказа в регистрации договора водопользования в Государственном водном реестре должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов и подготовку проекта договора водопользования в уполномоченном органе, направляет заявителю отказ в регистрации договора водопользования в Государственном водном реестре, переданный регистрирующим органом.
Соответствующий отказ сообщается непосредственно заявителю или направляется по указанному заявителем почтовому адресу с подтверждением получения в течение 2 дней со дня получения отказа в доступе к государственному водному ресурсу.
Отказ, подписанный электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, направляется заявителю с использованием единого портала после поступления в уполномоченный орган документов, направленных с использованием единого портала.
Результатом административной процедуры является регистрация договора водопользования в Национальном водном реестре или отказ в регистрации договора водопользования в Национальном водном реестре.
Способом определения результата выполнения административной процедуры является направление должностным лицом, ответственным за рассмотрение поступивших документов и подготовку договора водопользования в уполномоченном органе, заявителю договора водопользования, зарегистрированного в национальном водном реестре, либо отказа в регистрации договора водопользования в национальном водном реестре.
Организация и проведение аукциона по приобретению права
на заключение договора водопользования
101. Началом административной процедуры является подача заявки на использование водоема, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 47, частью 2 статьи 49 и частью 1.1 статьи 50 Водного законодательства Российской Федерации, в уполномоченный орган, организующий аукцион (далее — организатор аукциона)
102 — Если в ходе рассмотрения заявления должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов и подготовку договора водопользования в уполномоченном органе, определяет, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона на приобретение права на заключение договора водопользования (далее — аукцион) начинается процедура подготовки к организации аукциона, о чем организатор аукциона сообщает заявителю в течение 15 дней с даты получения заявления.
103 Информация о необходимости проведения аукциона направляется заявителю по указанному им почтовому адресу с подтверждением получения в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки представленных заявителем документов.
После получения уполномоченным органом документов, направленных через единый портал, заявителю через единый портал направляется информация о необходимости проведения аукциона, подписанная лицом, уполномоченным в соответствии с Федеральным законом №63-ФЗ.
104. Организатор аукциона :
1) устанавливает порядок, место, дату и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (далее — подача заявки);
2) Организует подготовку и размещение извещения о проведении аукциона (далее — извещение) и документации об аукционе (далее — документация), извещений о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
3) Дать разъяснения по поводу документов, которые необходимо представить к окончательному сроку приема заявок;
4) заключает депозитное соглашение;
5) Обеспечивает конфиденциальность данных, содержащихся в зарегистрированных заявлениях и любых вложениях, а также их хранение;
(6) Создать аукционный комитет (далее — Комитет) на период проведения аукциона, утвердить его состав и назначить его председателя;
7. обеспечить организационную и техническую поддержку деятельности Комиссии;
8) для выполнения иных задач, связанных с организацией аукциона.
105 В решении о проведении аукциона указываются предмет аукциона, дата, время и место проведения аукциона, сообщение о том, что аукцион открыт, требования к аукционисту, начальная цена предмета аукциона, размер обеспечения заявки и «шаг аукциона».
Аукционист вправе заключить договор с юридическим лицом на выполнение функций по подготовке и проведению аукциона, включая подготовку документации, опубликование и распространение объявления и иных функций, связанных с проведением аукциона в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
106. Уведомление должно указывать:
1. Организатор аукциона;
(2) цель аукциона, включая информацию о водоеме, сроке действия договора водопользования и его условиях;
3) место, дата и время начала и окончания периода подачи заявления;
4) где будет проходить аукцион, когда он начнется и когда закончится;
5) Начальная ставка за выставляемый на аукцион товар и «шаг аукциона»;
6) информация о банковском счете, который необходимо использовать для перечисления требуемых средств;
7) размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки (далее — «задаток»), и условия их внесения.
Помимо информации, указанной в тендере, документация должна содержать следующую информацию
1) спецификации формата и содержания заявления, а также руководство по его заполнению;
2) процесс внесения изменений и отзыва заявлений;
(3) Формы, способы, даты начала и окончания разъяснения требований к документации для участников аукционов;
4) процесс инспектирования водных объектов, доступный для использования заинтересованными сторонами и заявителями (именуемыми в данном документе «заявитель»);
5. место, дата и время вскрытия конвертов с заявками и место, дата и время рассмотрения заявок комиссией;
6) Условия и порядок внесения депозита, а также банковские реквизиты счета для перевода необходимых средств.
К документации должен прилагаться договор о водопользовании.
108. Организатор аукциона должен предоставить заявителю документацию в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления и любых прилагаемых документов. После внесения заявителем платы за предоставление документации, которая не может быть больше, чем расходы организатора аукциона на изготовление копий документации, а также на доставку документации заявителю (если заявка включает запрос о предоставлении документации по почте), документация должна быть предоставлена в письменной форме. Документация должна быть предоставлена без взимания платы, если она представлена в форме электронного документа. Документация, предоставляемая в соответствии с шагами, указанными в настоящем пункте, должна соответствовать по содержанию документации, опубликованной на официальном сайте.
109. Не позднее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок организатор аукциона вправе внести изменения в документацию по собственной инициативе или по требованию заявителя. При внесении изменений в документацию организатор аукциона не вправе изменять какие-либо сведения, определяющие предмет аукциона, такие как водный объект, срок действия договора водопользования или его условия. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию изменения должны быть размещены на официальном сайте и направлены заказным письмом (с уведомлением о вручении) каждому лицу, которому она была предоставлена.
После получения организатором аукциона заявки заявителя, направленной через общий портал, соответствующие изменения, подписанные простой электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, направляются заявителю через общий портал.
110. Не позднее 60 дней до начала проведения аукциона должностное лицо, ответственное за организацию аукциона, обеспечивает размещение извещения и документацию на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт о проведении торгов). Информация о проведении аукциона, размещенная на официальном сайте о проведении торгов, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
111. Организатор аукциона должен установить следующие обязательные условия для признания заявителя участником аукциона:
(1) в отношении заявителя не ведется процедура банкротства или ликвидации
2) в день рассмотрения заявления деятельность заявителя не приостановлена в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях [статья 15];
———————————
<15> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 42, ст. 6528.
3) заявитель вносит тендерное обеспечение на счет, указанный в документации. Считается, что претендент выполнил это требование, если денежные средства перечислены на счет, указанный в документации, или если копия платежного документа, подтверждающего перечисление указанных средств на этот счет, представлена непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками. Обеспечение заявки должно составлять 100 % от начальной цены предмета аукциона;
(4) отсутствие информации о заявителе в реестре недобросовестных водопользователей и участников торгов на право заключения договора водопользования.
Организатор аукциона не имеет права предъявлять к претендентам какие-либо другие требования.
112. Датой вскрытия тендерных заявок является дата публикации приглашения к участию в тендере на официальном сайте. Прием тендерных заявок заканчивается непосредственно перед началом процедуры вскрытия тендерных заявок. В течение этого срока заявитель должен подать заявление по форме, указанной в документации.
113 Заявитель включается в заявку:
1) документ с указанием наименования юридического лица, организационно-правовой формы, места нахождения, почтового адреса и номера телефона;
2) документ с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, контактного телефона (для физического лица)
3. документ, подтверждающий, что лицо уполномочено действовать от имени заявителя (если необходимо);
4) информация о банковском счете для возврата депозита;
5) документы, подтверждающие депозит;
6) перечень документов, которые необходимо представить, подписанный заявителем.
Организатор аукциона не имеет права требовать от заявителя какие-либо дополнительные документы.
114. Заявка и сопроводительные документы могут быть направлены организатору аукциона через единый портал. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.
115 Рассмотрение вопроса об участии заявителя в аукционе осуществляется организатором аукциона в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, права на заключение договора, приобретаемого на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14. 04. 2007 N 230 «О договоре водопользования, праве на заключение договора, приобретаемого на аукционе, и проведении аукциона» <16> (далее — Правила подготовки и заключения договора водопользования на аукционе), в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления.
———————————
<16> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046; 2020, N 3, ст. 259.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц — для юридических лиц;
Сведения об индивидуальных предпринимателях из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
116. федеральный налоговый орган (его территориальные органы) в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 115 настоящего положения, предоставляет запрашиваемую информацию по форме, в которой был получен запрос.
117. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 115 настоящих Правил, которые он может направить организатору аукциона с использованием единого портала.
118. Претенденту разрешается сделать только одну ставку. Запрещается принимать деньги в обмен на участие в аукционе. Согласие заявителя выполнить обязательства в соответствии с договором водопользования, уведомлением, документацией и проектом договора водопользования подтверждается подачей заявки. До истечения срока подачи заявки заявитель имеет право в любое время изменить или отозвать заявку.
119. Организатор аукциона должен создать комиссию по проведению аукциона, утвердить ее состав и назначить председателя для принятия решений по результатам рассмотрения заявок, определения победителя аукциона, а также для решения других задач, связанных с проведением аукциона. Председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены комиссии входят в ее состав. В составе комиссии должно быть не менее пяти членов.
Членам Комиссии запрещено иметь личную заинтересованность в результатах аукциона, включая тех, кто подавал заявки или работал в организациях, подавших заявки, а также тех, кто связан с организациями, принявшими участие в аукционе, например, акционеров, членов правления и кредиторов организаций, принявших участие в аукционе.
Если эти лица определены как члены комиссии, организатор аукциона должен немедленно заменить их другими физическими лицами, которые не имеют личной заинтересованности в исходе аукциона и на которых не могут повлиять участники аукциона.
Правила проведения аукциона, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» (далее — Правила проведения аукциона), являются руководством для деятельности Комиссии.
———————————
<17> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046; 2020, N 3, ст. 259.
120. Право на отмену аукциона должно быть использовано организатором не позднее чем за 15 дней до истечения срока подачи заявок, и он должен уведомить о своем решении тех, кто подал заявку на участие в аукционе, в течение двух дней.
После получения организатором аукциона заявок, поданных через единый портал, претендентам на участие в аукционе через единый портал будет направлено уведомление об отмене аукциона, подписанное электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.
121. В течение двух дней уведомление об отмене аукциона должно быть размещено на официальном сайте аукциона.
122. Заявитель имеет право подать организатору аукциона письменный запрос на разъяснение условий документации не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания срока подачи заявок. После получения запроса организатор аукциона имеет пять рабочих дней для предоставления письменных разъяснений.
При получении организатором аукциона запроса, направленного через единый портал, разъяснения, скрепленные электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, направляются через единый портал заявителю.
(123) В течение 2 рабочих дней после направления разъяснения записей досье по запросу заявителя аукционист публикует это разъяснение на официальном сайте аукциона с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Уточнение записей документации не меняет ее содержания.
124. Аукцион не проводится:
(1) преференциальное отношение к любому лицу или группе лиц, включая обмен конфиденциальной информацией;
2) конкуренция между участниками аукциона ограничена или может быть ограничена в результате координации организатором аукциона деятельности участников, либо нарушены их интересы;
3) несправедливое ограничение возможности участия в торгах.
125. Комиссия проверяет соблюдение заявителями требований, изложенных в пункте 11 настоящего Положения.
126. Ниже перечислены причины отказа в допуске к участию в аукционе:
1) несоответствие заявления критериям, указанным в документации;
2) Несоблюдение заявителем условий, изложенных в параграфе 111 настоящих Правил
Не допускать кого-либо к участию в аукционе по каким-либо другим основаниям незаконно.
127. Комиссия должна отстранить заявителя от участия в аукционе, если он не выполняет требования, изложенные в пункте 111 настоящих Правил.
128. Комиссия должна вести учет рассмотренных заявок. Заявки могут рассматриваться не более пяти дней после истечения срока подачи.
На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе. Уполномоченный орган публикует протокол рассмотрения заявок на официальном сайте торгов в день окончания рассмотрения заявок.
129 Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями должно происходить на заседании Комиссии и фиксироваться в протоколе рассмотрения конкурсных предложений. Аукционист должен сделать аудиозапись вскрытия конвертов. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями, имеет право вести аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.
130 Протокол рассмотрения заявлений должен содержать:
(1) все зарегистрированные заявки с указанием имени (имен) заявителей
2. дата представления заявок ;
3. информация о внесенных вкладах ;
4) все снятые заявки;
5. фамилии кандидатов, допущенных к аукциону;
6) список заявителей, чьи имена были отклонены в качестве участников аукциона, вместе с обоснованием причин отказа.
В течение одного дня с даты окончания рассмотрения заявок протокол должен быть подписан всеми действующими членами комиссии.
Зарегистрированные заявки передаются на хранение организатору аукциона после составления акта рассмотрения заявок.
131. Составление протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона, влечет за собой приобретение заявителем статуса участника аукциона на дату его оформления.
132. Протокол рассмотрения заявок уведомляет заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений путем вручения под расписку соответствующего уведомления или направления такого уведомления по почте заказным письмом (с подтверждением получения).
При получении организатором аукциона заявки, направленной через единый портал, заявителю или участнику аукциона, не допущенному к участию в аукционе, направляется уведомление, подписанное уполномоченным лицом с использованием электронной подписи в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.
133 Решение о проведении аукциона принимается аукционистом на основании отчета о поступлении.
134. Аукцион проводится путем добавления «шага аукциона» к начальной цене товара, на который делается ставка.
» Шаг аукциона» устанавливается в размере 10% от начальной цены предмета аукциона. Организатор аукциона имеет право снизить «шаг аукциона», но не более чем в десять раз, если после троекратного объявления последней ставки ни один из участников не предложил более высокую цену за выставляемый на аукцион предмет.
Во время аукциона участники имеют право предложить более высокую цену за выставленный на аукцион предмет, равную или кратную «шагу аукциона».
135. По окончании аукциона победителем объявляется участник, предложивший самую высокую цену за выставленный на торги товар.
136 Аукцион состоится в течение одного рабочего дня.
137 Комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последняя ставка за предмет аукциона, наименование и юридический адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства физического лица (победитель аукциона).
138 Аукционист и присутствующие члены комитета подписывают протокол аукциона в день закрытия.
139 Протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у аукциониста, а другой передается победителю аукциона в течение 3 дней после подписания протокола аукциона.
140 Информация о результатах аукциона публикуется на официальном сайте аукциона в течение 10 дней со дня подписания аукционистом протокола аукциона.
(141) Нарушение порядка организации и проведения аукциона является основанием для признания судом результатов аукциона и договора водопользования, заключенного по результатам аукциона, недействительным.
142 Аукцион признается несостоявшимся, если:
1) В аукционе принимал участие только один участник;
2) после троекратного объявления начальной цены аукциона ни один участник не заявил о своем желании приобрести предмет аукциона по стартовой цене.
143. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток в течение 5 рабочих дней:
С даты отклонения заявки заказчиком — претендентам, внесшим задаток;
Со дня получения уведомления об отзыве заявки заявителем, отозвавшим заявку до начала аукциона
С даты регистрации рассмотрения заявок — заявитель не допускается к участию в аукционе;
Участников аукциона, не ставших победителями аукциона, по состоянию на дату утверждения протокола аукциона;
С момента отказа единственного участника аукциона от заключения договора водопользования до момента отказа единственного участника аукциона от заключения договора водопользования.
144 Датой возврата вклада является дата, указанная на платежном документе, заверенном печатью территориального органа Федерального казначейства, свидетельствующем о возврате вклада.
145. Комиссия должна направить организатору аукциона документы, подтверждающие внесение задатка, для возврата задатка при обстоятельствах, перечисленных в пункте 143 настоящего Положения.
146 Если победитель аукциона отказался заключить договор водопользования в течение 10 рабочих дней после окончания аукциона, аукционист заключает договор водопользования с участником, предложившим предпоследнюю цену за объект аукциона, по цене за объект аукциона, предложенной аукционистом. Если этот участник аукциона согласен заключить договор водопользования, он признается победителем аукциона.
Задаток, внесенный победителем аукциона, уклонившимся от заключения договора водопользования, не возвращается, а перечисляется в бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
147. Основания для заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, следующие
1) протокол аукциона, который был составлен в соответствии с правилами аукциона;
2) документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в полном объеме, за вычетом внесенного задатка, в течение 10 рабочих дней после завершения аукциона путем перечисления денежных средств на счет, указанный организатором аукциона, в размере окончательной цены предмета аукциона.
148. Подписано соглашение о водопользовании:
1) Представитель организатора аукциона, получивший разрешение выступать в качестве должностного лица;
2) со стороны водопользователя — победителя аукциона (его уполномоченного представителя) при наличии документов, подтверждающих его полномочия на подписание договора.
149 Не позднее чем через 3 рабочих дня после даты подписания протокола аукциона аукционист передает победителю аукциона для подписания 1 экземпляр вышеуказанного протокола и договор водопользования.
150. в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона победитель аукциона должен предоставить аукционисту подписанный договор водопользования и документ, подтверждающий оплату предмета аукциона.
Будет считаться уклонением от заключения договора водопользования и повлечет за собой штрафные санкции, указанные в пункте 154 настоящего Положения, если победитель аукциона не представит подписанный договор водопользования в отведенный срок.
151. Договор водопользования должен быть подписан всеми участвующими сторонами не позднее 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона для государственной регистрации в государственном водном реестре.
152 Договор водопользования считается заключенным с момента его регистрации в Государственном водном реестре.
Регистрация в Государственном водном реестре и последующая передача зарегистрированного документа заявителю осуществляются в соответствии с пунктами 93-99 настоящих Правил.
(153) Заключение договора водопользования на основании результатов аукциона может состояться не ранее чем через 10 дней после опубликования протокола аукциона на официальном сайте аукциона.
154. если одна сторона отказывается заключить договор о водопользовании, другая сторона вправе просить суд о понуждении ее к заключению договора, а также о возмещении убытков, причиненных отказом заключить договор
Если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем только одного участника, организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня принятия решения жюри о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику один экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договора водопользования для подписания.
156. При получении организатором аукциона заявки, поданной через единый портал, участнику аукциона через единый портал направляется протокол рассмотрения заявок или протокол аукциона и договор водопользования, подписанный электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.
157. Указанный участник аукциона имеет право подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения Комиссией. В этот же срок данный участник аукциона после подписания договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона, включая внесенный задаток, на указанный организатором аукциона счет и возвращает организатору аукциона подписанный договор водопользования с документами, подтверждающими перечисление указанных денежных средств.
Вышеуказанные документы могут быть направлены организатору аукциона через единый портал. В этом случае договор водопользования должен быть подписан электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.
158 Аукционист подписывает договор водопользования в течение 10 рабочих дней после получения указанных документов и представляет его в Государственный водный реестр для государственной регистрации.
159 Если аукцион признан несостоявшимся, договор водопользования не может быть заключен ранее чем через 10 дней со дня опубликования результатов аукциона на официальном сайте тендера.
(160) В случае признания аукциона несостоявшимся по причине непредставления претендентами заявления о намерении приобрести предмет аукциона по первоначальной цене после трехкратного объявления первоначальной цены предмета аукциона, аукционист готовит пакет документов, состоящий из представленных претендентами оригиналов документов на право заключения договора водопользования, и вручает их лично после признания аукциона несостоявшимся или направляет по указанным претендентами почтовым адресам с подтверждением получения.
161. Продолжительность административной процедуры составляет не более 90 дней со дня информирования заявителя о необходимости заключения договора водопользования по результатам аукциона.
Результатом административной процедуры является заключение договора водопользования по результатам аукциона или отказ заявителя от заключения договора.
Методом определения результата административной процедуры является государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре по результатам аукциона, либо отказ в государственной регистрации договора водопользования в государственном водном реестре по результатам аукциона, либо отказ заявителя от заключения такого договора.
Передача прав и обязанностей по договору водопользования
другому лицу
162 Административная процедура начинается на основании получения уполномоченным органом заявления о выдаче разрешения на передачу прав и обязанностей, вытекающих из договора водопользования, другому лицу, форма которого приведена в приложении № 7 к настоящим Правилам, вместе с сопроводительным письмом и прилагаемыми к заявлению документами.
Состав документов, включаемых в данную заявку, определяется назначением, видом и условиями пользования водным объектом или его частью.
163 Утверждение и регистрация заявления о разрешении на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу и связанных с ним документов или отказ в утверждении таких документов осуществляется в соответствии с разделами 69 — 73 настоящего Положения.
164. В следующих ситуациях необходимо принять решение о том, могут ли права и обязанности по договору водопользования быть переданы другой стороне:
1) Согласно договору водопользования, заявитель имеет право использовать водный объект, указанный в заявлении;
2) Использование данной установки не предназначено для забора водных ресурсов из поверхностных водоемов для питьевого и бытового водоснабжения;
3. договор водопользования не был заключен по результатам аукциона.
165. если принято решение, что права и обязанности по договору водопользования не могут быть переданы другому лицу, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых в уполномоченном органе документов :
(1) Подготовить форму отказа в обработке документов о согласии на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, рекомендуемый образец которой приведен в Приложении 5 к настоящему Приказу;
2) Подписать указанный отказ у руководителя (заместителя) компетентного органа;
3) уведомляет заявителя о конкретном отказе вместе с кратким изложением результатов проверки заявки.
Этот отказ вместе с выводами по результатам рассмотрения поданного заявления вручается непосредственно заявителю или направляется по указанному заявителем почтовому адресу с подтверждением получения.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган с использованием единого портала, отказ направляется заявителю с использованием единого портала и подписывается уполномоченным лицом с использованием простой электронной подписи в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.
166 В случае принятия решения о том, что права и обязанности по договору водопользования могут быть переданы другому лицу, сотрудник, ответственный за проверку документов, полученных уполномоченным органом:
1) Создание проекта договора, описывающего передачу обязанностей и ответственности по договору водопользования;
2) Подписание договора с руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа о передаче прав и обязанностей;
3) вручение заявителю соглашения в двух экземплярах о передаче прав и обязанностей, вытекающих из договора водопользования.
167. Копии соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аквакультуры другому лицу направляются заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления и соответствующих документов в уполномоченном органе.
168 Заявитель и лицо, которому заявитель вправе передать права и обязанности по договору водопользования, в течение 30 календарных дней со дня получения договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования подписывают договор и направляют в уполномоченный орган.
169. Будет считаться, что заявитель отказался от заключения указанного договора, если в срок, установленный пунктом 168 настоящих Правил, заявитель не передаст в уполномоченный орган подписанные экземпляры договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования.
170. В течение пяти рабочих дней со дня подписания договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, обязано представить указанный договор на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
171. Передача прав и обязанностей по договору водопользования считается состоявшейся, когда он официально зарегистрирован в государственном водном реестре.
Регистрация в Национальном водном реестре и последующая отправка зарегистрированного документа заявителю осуществляется в соответствии с пунктами 93-99 настоящих Правил.
172. Продолжительность административной процедуры составляет 30 дней с момента регистрации заявления о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в уполномоченном органе.
Результатом административной процедуры является заключение договора о передаче прав и обязанностей, вытекающих из договора водопользования, либо отказ в рассмотрении документов для дачи согласия на передачу прав и обязанностей, вытекающих из договора водопользования, другому лицу, либо отказ заявителя от заключения такого договора.
Методом определения результата административной процедуры является государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей по договору водопользования в государственном водном реестре или отказ заявителя от заключения такого соглашения.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления государственной
услуги документах
173. Основанием для начала административной процедуры является подача водопользователем в уполномоченный орган заявления об изменении условий или расторжении договора водопользования, образец которого приведен в приложении № 8 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются предложения об исправлении ошибок и упущений в договоре водопользования или проект дополнительного соглашения к договору водопользования, содержащий исправление ошибок и упущений в договоре водопользования.
174. Прием и регистрация документов, прилагаемых к заявлению об изменении условий или прекращении договора водопользования, а также принятие или отклонение этих документов должны осуществляться в соответствии с пунктами 69-73 настоящего Положения.
175. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, при рассмотрении принятых документов для заключения дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования проверяет достоверность сведений, указанных в документах, и наличие права пользования водным объектом на аукционе.
176. если принято решение о невозможности изменения условий договора водопользования, сотрудник органа, предоставляющего право на пользование:
1) составляет документы, в которых просит не принимать во внимание условия договора о водопользовании;
2) Подписать отказ у руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа;
3) направление заявителю отказа вместе с заявлением о результатах проверки представленных документов, заявления и представленных документов.
Данный отказ вместе с заключением о результатах проверки представленных документов вручается непосредственно заявителю или направляется по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о получении в течение 25 дней со дня регистрации заявления об изменении условий или расторжении договора водопользования и прилагаемых к нему документов в Уполномоченном органе.
Отказ, подписанный простой электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, направляется заявителю с использованием Единого портала после получения уполномоченным органом документов, направленных с использованием Единого портала.
177. В случае принятия решения об изменении условий договора водопользования должностное лицо, ответственное за рассмотрение подтвержденных документов в уполномоченном органе, обязано:
(1) Составляет в 2 экземплярах дополнительное соглашение к договору водопользования об изменении условий или соглашение между сторонами о прекращении договора водопользования;
2) подписать 2 экземпляра дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или 2 экземпляра соглашения сторон о расторжении договора водопользования у руководителя (заместителя руководителя) уполномоченной организации.
178. В течение 30 дней со дня регистрации в уполномоченном органе заявления об изменении условий или о расторжении договора водопользования и подтверждающих документов заявителю должно быть направлено дополнительное соглашение к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования в 2 экземплярах.
179. Заявитель подписывает дополнительное соглашение к договору водопользования об изменении условий или соглашение сторон о расторжении договора водопользования и направляет его в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения двух экземпляров дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.
180 — Если заявитель выражает несогласие с условиями направленного ему проекта изменения договора водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования, заявитель вправе направить в уполномоченный орган уведомление о несогласии с условиями проекта изменения договора водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.
181 — Если заявитель не представил в уполномоченный орган подписанное дополнительное соглашение к договору водопользования об изменении условий или соглашение сторон о расторжении договора водопользования в срок, предусмотренный пунктом 182 настоящих Правил, считается, что заявитель отказался от заключения дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашение сторон о расторжении договора водопользования.
182. В течение 5 рабочих дней со дня подписания договора водопользования, подписанное дополнительное соглашение к договору водопользования об изменении условий или соглашение сторон о прекращении договора водопользования должностное лицо, ответственное за рассмотрение полученных документов, представляет их в уполномоченный орган для регистрации в национальном водном реестре.
183. В соответствии с пунктами 93-99 настоящего Положения требуется государственная регистрация в Государственном водном реестре и последующая рассылка зарегистрированного документа заявителю.
Результатом административной процедуры является заключение отдельного соглашения об изменении условий договора водопользования, соглашение сторон о прекращении договора водопользования, отказ сторон от рассмотрения документов об изменении условий договора водопользования или отказ заявителя от заключения таких документов.
Способом определения результата административной процедуры является внесение в Национальный водный реестр дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования либо отказ заявителя от заключения указанных документов в внесении в Национальный водный реестр дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.
I.V. Механизмы контроля за оказанием государственных услуг
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной
услуги, а также принятием ими решений
184. Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением Положения и иных нормативных правовых актов ответственными должностными лицами уполномоченного органа.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
185. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственную функцию по контролю и надзору за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей в пользование в соответствии с договорами водопользования с правом выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений и привлечения к ответственности лиц, виновных в их совершении.
186. Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в соответствии с Порядком осуществления Федеральной службой по надзору в сфере природопользования контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, экологической экспертизы, утвержденным приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 N 994 <18>.
———————————
<18> Приказ Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 994 «Об утверждении Порядка осуществления Федеральной службой по надзору в сфере природопользования контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, экологической экспертизы» (зар
187. Для контроля полноты и качества предоставления государственных услуг используются следующие формы:
1) проведение плановых и внеплановых проверок
2) принятие к рассмотрению жалоб на поведение должностных лиц уполномоченного органа.
188. Порядок и периодичность проведения проверок, назначенных Росприроднадзором (его территориальными органами), устанавливаются в соответствии со статьей 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» <19>.
———————————
<19> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2020, N 29, ст. 4504.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) проводит плановые проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с годовым планом проверок.
189 Согласование внеплановых проверок Росприроднадзора (его территориальных органов) осуществляется прокуратурой субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности исполнительного органа.
Внеплановая проверка может быть проведена также в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокуратуры одного из субъектов Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям граждан и организаций, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований. Такие проверки проводятся без согласия прокуратуры.
190. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов), проводящие проверку, составляют акт проверки по результатам проверки.
191. В случае выявления нарушений по результатам проверок должностные лица Федеральной службы по контролю в сфере природопользования (ее территориальных органов) выдают руководителю уполномоченного органа предписание об устранении выявленных нарушений и предписание должностным лицам уполномоченных органов о возложении на них ответственности.
Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего
государственную услугу, за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
192. Руководитель этого уполномоченного органа несет ответственность за все решения и действия (или бездействие), принятые при исполнении государственных обязанностей в рамках его уставной деятельности.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
193. Направляя обращения в соответствующие органы, а также обжалуя действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе проверок, в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы, граждане, их объединения и организации могут осуществлять независимый контроль над проверками.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
государственные услуги, а также их должностных лиц
Информирование заинтересованных сторон об их праве подать жалобу (во внесудебном порядке) на действия (бездействие) и/или решения, принятые (реализованные) при предоставлении государственных услуг
194 Заявитель вправе обратиться с жалобой в уполномоченный орган в письменной форме, в том числе лично, или в электронной форме в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального закона № 210-ФЗ.
195. На едином портале доступна информация о досудебном (внесудебном) порядке оспаривания решений и действий (или бездействия) уполномоченного органа и их представителей.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные
на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
196. Прием жалобы осуществляется должностным лицом или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого
портала государственных услуг
197. Имеется информация о том, как подавать и рассматривать жалобы:
1. на официальном сайте признаваемой организации;
2) в одном портале;
3) лично в уполномоченной организации.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок
досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, а также его должностных лиц
198. регулируются отношения, связанные с досудебным (внесудебным) обжалованием решений и действий (бездействия) уполномоченного органа и его представителей:
1) Федеральным законом N 210-ФЗ;
2) Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2023 г. N 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг» <20>.
———————————
<20> Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 48, ст. 6706; 2023, N 49, ст. 7600.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Форма
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Форма
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Рекомендуемый образец
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Рекомендуемый образец
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Рекомендуемый образец
Приложение 6
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Рекомендуемый образец
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Форма
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Рекомендуемый образец
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Рекомендуемый образец
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Рекомендуемый образец
Приложение 6
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Рекомендуемый образец
Приложение 7
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Форма
Приложение 8
к Административному регламенту
по предоставлению органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации государственной
услуги в сфере переданного полномочия
Российской Федерации по предоставлению
водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации, в пользование
на основании договоров водопользования,
утвержденному приказом Минприроды России
от 07.12.2020 N 1025
Форма