Расстояние от дома, гаража, деревьев до забора соседа: каким оно должно быть?

В границах сзз промышленного объекта или производства здания и сооружения допускается размещение:

объектов для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):

1. нежилые помещения для дежурного аварийного персонала
2. помещения для пребывания работающих по вахтовому иетоду(не более двух недель)
3. здания управления, конструкторские бюро
4. здания административного назначения
5. научно-исследовательские лаборатории
6. поликлиники, спортив¬но-оздоровительные сооружения закрытого типа
7. бани, прачечные
8. объекты торговли и общественного питания
9. мотели, гостиницы, гаражи
10. площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта
11. пожарные депо, местные и транзитные коммуникации
12. ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы
13. артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные на¬сосные станции, сооружения оборотного водоснабжения
14. автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей

Границы территорий, имеющих СЗЗ, обозначаются на местности специальными информационными знаками (размер зон) или отражаются в проектах.

При использовании территорий, на которых присутствуют СЗЗ, в государственный кадастр недвижимости таких территорий в обязательном порядке вносятся сведения о таких зонах:

1. индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и т.п.)
2. описание местоположения таких зон
3. наименования органов, принявших решения об установлении СЗЗ:
   • органов государственной власти
   • органов местного самоуправления,
4. реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления (с указанием источников официального опубликования этих решений):
   • об установлении СЗЗ
   • об изменении СЗЗ
5. содержание ограничений использования объектов и производств в пределах СЗЗ
6. в кадастровых картах (паспортах) всех видов, в государственном лесном реестре, в государственном водном реестре:
   • СЗЗ вносятся в обязательном порядке:
   • указываются границы, СЗЗ (или их части)
7. СЗЗ могут быть объектами землеустройства

СЗЗ отражаются в материалах градостроительной деятельности:

1. в картах, содержащихся в схемах территориального планирования и генеральных планах
2. на картах градостроительного зонирования и в составе градостроительных регламентов в ПЗЗ:
   • мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия
   • функциональное зонирование территории СЗЗ и режим ее использования
3. в материалах по обоснованию проекта планировки территории и на чертежах межевания территории.

Проект СЗЗ обязаны разрабатывать:

• предприятия, относящиеся к объектам I – III классов опасности
• предприятия, являющиеся источниками воздействия на атмосферный воздух, но для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не устанавливает размеры СЗЗ

Границы СЗЗ, установленные проектом:

• согласовываются в органах Роспотребнадзора.
• утверждаются в качестве линий градостроительного регулирования территории

Обоснования размера (сокращения, благоустройства и озеленения) СЗЗ включает в себя все необходимые расчеты и натурные замеры (атмосферный воздух, шум), которые позволяют обосновать необходимый размер СЗЗ для данного предприятия.

Для сокращения размеров СЗЗ предприятия необходимо провести замеры факторов окружающей среды на границе предполагаемой (СЗЗ) неоднократно (для действующих предприятий) в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Границей СЗЗ является линия, ограничивающая территорию, за пределами которой нормируемые факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы.

Все законы, нормы и акты

Строительная деятельность на садовых, дачных, собственных земельных участках не осуществляется самопроизвольно. Она должна соответствовать требованиям законов, нормативных документов и правовых актов.

В той или иной мере (иногда косвенно, например, исполнение второго норматива невозможно без соблюдения первого) расстояние от забора до строения регламентируют:

1. Земельный Кодекс РФ.
2. Федеральный Закон № 217-ФЗ. Упорядочивает ведение россиянами садово-огороднической деятельности для собственных нужд на предоставленных государством участках.
3. Градостроительный Кодекс России.
4. Федеральный Закон № 123-ФЗ. В нем прописаны ПБ (правила пожарной безопасности), касающиеся отступа забора от построек из материалов разных классов горючести.
5. СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила и нормы, регламентирующие условия содержания населенных пунктов.

Также учитываются:

1. СП 11-106-97 (актуальная редакция СНиП с изменениями). Это Свод правил. Он упорядочивает структуру, содержание, написание, согласование и утверждение проектной документации на застраивание СНТ (садовых некоммерческих товариществ), ДНП и ДНТ (дачных некоммерческих партнерств и товариществ) россиян.
2. СП 30-102-99. Свод правил, регламентирующий планирование, застраивание городских и сельских населенных пунктов. В том числе расстояния от строений до ограды на участках ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).
3. СП 53.13330.2023 (актуальная редакция СНиП 30-02-97). Свод правил, в котором регламентируются планировка и застраивание площадей садовых и дачных сообществ российских граждан. Именно в этом документе определяются размеры жилых, хозяйственных, инженерных, ограждающих сооружений по новым нормам. А также регламентируется расстояние от строения до забора.

https://www.youtube.com/watch?v=HL2JzcxyptY

В садоводствах и дачных объединениях (СНТ), помимо приведенных документов, вопросы строительства регулируют муниципальные городские или сельские ПЗЗ (правила землепользования и застройки), а также уставы этих организаций.

Нормативы, регламентирующие расстояние между забором и постройкой, введены государством для защиты владельцев участков от ЧП и правовых нарушений со стороны соседних землепользователей.

То есть они обеспечивают санитарную, противопожарную и правовую безопасность.

Все о расстоянии между строениями от забором

Нормативные документыНормы размещения жильяЖилье с пристройкойПравила размещения других объектов— Плодовые и декоративные посадки— Хозпостройки и другоеТребования к планировкеКак провести замерыЧто учесть при составлении планировки

Инженерные требования

Инженерное обустройство земельного участка подразумевает установку правильно разработанной системы водоснабжения как для питьевых, так и для хозяйственных нужд. Инженерные нормы также затрагивают такие важные пункты жизнедеятельности как конструкции удаления нечистот. Например, общий сток нечистот в СНТ, если такой имеется, должен находиться не менее чем в 20 м от жилых построек.

Отдельный пункт – правильное размещение устройств обогрева и нагревательных приборов. Часто в жилых домах на территории СНТ устанавливают газовые системы, за основу которых принято использование газовых баллонов. Баллоны объёмом от 12 л необходимо монтировать в отдельных пристройках (на случай взрыва) из негорючего материала.

Слив дождевых вод на территорию соседей, например, из-за слишком широкого ската крыши, может привести к судебному разбирательству. Чтобы исключить подобную ситуацию, следует расстояние от горизонтальной проекции крыши до соседнего участка установить не менее 1 м. При каких-либо особенностях и невозможности такого соблюдения дистанции, необходимо сконструировать надёжный водоотвод.

Нормативно-правовые ограничения

Возведение основных и вспомогательных строений должно производиться без нарушения строительных норм и правил (далее СНиП), которые учитывают технические, правовые и экономические требования в отношении архитектурных изысканий и градостроительства.

Чтобы иметь возможность зарегистрировать новое строение как объект недвижимого имущества, находящегося в собственности, необходимо получить соответствующее разрешение.

Исключение представлено совокупностью следующих обстоятельств:

1. Строительство гаража не связано с желанием получать прибыль от арендной деятельности, ремонта транспортных средств и прочего.
2. Установить бокс планируют на земле, принадлежащей владельцу на праве собственности, выделенной под жилищное строительство или некоммерческой садово-огороднической деятельности (СНТ или дачный кооператив).
3. Бокс не имеет фундамента, например, металлический, следовательно, не относится к объектам капитального строительства.

Во всех иных случаях владелец участка обязан обратиться в архитектурное подразделение органов местной власти, представив следующие документы:

• письменное заявление с обязательными сведениями (от кого, кому, обстоятельства и суть просьбы);
• копия документа, удостоверяющего личность владельца земельного участка;
• документ, подтверждающий право собственности на землю;
• топографическая привязка к местности;
• кадастровый план домостроения и прилегающей территории;
• техническая документация с оценочными сведениями БТИ;
• схема ввода коммуникаций на территорию домостроения;
• проект.

Получив заявление, чиновник обязан выдать расписку заявителю о том, что документы приняты к рассмотрению. Решение о том, можно ли строить гараж в заявленном месте, принимается в течение десяти рабочих дней. На практике эта процедура занимает более длительные сроки.

При получении отрицательного решения все документы обязаны вернуть. Заявитель имеет право повторного внесения ходатайства в тот же орган после изменения строительного плана или может обратиться в судебные инстанции для обжалования административного, по мнению заявителя, неправомерного отказа.

Параметры жилого дома

На территории СНТ строятся дома для постоянного и сезонного проживания. По эксплуатационному значению это капитальные и некапитальные строения.  

В уведомлении о намерении строительства собственнику участка нужно указать, что дом будет капитальным. Это необходимо для расчёта будущего налога на имущество физических лиц (НДФЛ). Садовые дома строятся без согласования с администрацией.

Признак капитальности строения – фундамент. Нет фундамента – нет и налога. Навесы для машины, беседки-бытовки, сараи налогообложению не подлежат. Они не регистрируются в ЕГРН.

Параметры жилого дома прописаны в Градостроительном кодексе РФ (пункт 39 статьи 1):

• отдельно стоящее здание
• назначение – удовлетворение гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в  здании 
• количество надземных этажей — не более чем 3
• высота здания – не более 20 м
• состав здания:
  • комнаты
  • вспомогательные помещения
• раздел здания c выделением самостоятельных объектов недвижимости запрещён

Высота помещений в доме (пункт 7.3 СНиП 11-106-97*):

• высота комнат (от пола до потолка) – не менее 2.2 м
• высота хозяйственных помещений – не менее 2 м
• высота помещений в подвале – не менее 2 м
• высота погреба – не менее 1.6 м до низа выступающих конструкций (балок, прогонов)

Коммуникации в доме:

Террасы и веранды

Пристройка к жилому дому веранд и террас после его ввода в эксплуатацию вызывает вопросы о необходимости направления уведомления о реконструкции дома.    

Если веранда или терраса планируются открытыми:

• их сооружение – не реконструкция
• уведомительная документация не нужна

Если же конструкции будут закрыты стенами и крышей, иметь окна, то без уведомления на реконструкцию их строить нельзя. Потом придётся платить и налог. 

Примечание

Налогом облагаются также капитальные хозблоки, сведения о которых содержатся в ЕГРН:

• хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения
• вспомогательные сооружения:
  • гостевые дома
  • летние кухни
  • бани
  • капитальные гаражи

Пожарная безопасность

Неукоснительное следование нормам пожарной безопасности – важный критерий любой постройки на земельном участке, а расстояние между жилыми зданиями или строениями хозяйственного назначения играет в этом решающую роль.

Важной информации в СНиПе 31-02-2001 нет, только предпосылка для следующего нормативного документа, а именно СНиП 2. 07. 01.

СНиП 2.07.01 доступно и понятно отвечает на вопрос о расстоянии между постройками приложением №1 «Противопожарные требования», среди пунктов которого наиболее важны следующие:

• Допустимое расстояние между домами I или II степени огнестойкости (практически все жилые здания, высота которых не превышает 3 этажей) – 6 м. Этот отрезок можно сократить, но только если стена более высокого здания выполнена из противопожарных материалов.
• Расстояние от постройки I или II степени огнестойкости одного земельного участка до постройки I или II степени огнестойкости соседнего земельного участка, должно быть, не менее 6 метров. Если степень огнестойкости III, то дистанция увеличивается до 8 метров. Про заборы, находящиеся между постройками, в СНиПе не указано.

  

• Как между жилыми, так и между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка расстояние не нормируется.
• А также не нормируется нормативными документами дистанция между сараями, гаражами и банями, расположенными за пределами участка, но только если общая площадь застроенного участка земли не превышает 800 м².

В остальном СНиП 2.07.01 не имеет полезной информации, относящейся к отрезкам и дистанциям между строениями.

Про общую застройку и заборы

Перед строительством нового сооружения на своей территории, во избежание такой частой ошибки как «количество зданий сверх меры», следует ознакомиться с пунктом 6.11СП 53.13330.2023:

Средняя территория земельного участка СНТ может составлять от 0,06 до 0,12 га. При этом разрешается выстраивать сооружения на этом участке в количестве не более 30% от общей площади. К понятию сооружений в этом случае также приравниваются дорожки и площадки с твёрдым покрытием, таким как бетон, кирпич или декоративный камень.

Часто конфликтные ситуации между соседями возникают уже после установки заборов, и связано это с захватом небольшого (или, наоборот – достаточно обширного) куска чужой территории. Чтобы подобных проблем не возникало, следует перед установкой или переносом забора обратиться к руководствующей документации или проконсультироваться в управлении СНТ.

Пункт 6.2 СП 53.13330.2023 советует землевладельцам СНТ устанавливать на своих участках сетчатые ограждения и лишь при договорённости с соседями (проведённой заранее и заверенной письменно) дозволено возводить более серьёзные и массивные защитные каркасы.

При соблюдении расстояния между строениями и забором необходимо брать информацию таблицей №2, которая показана в пункте «Противопожарные расстояния». Ограждающие конструкции размещают на дистанции 10, 12 и 15 м от других построек, в зависимости от материала, из которого они сделаны. Больше информации про заборы и ограждения в других нормативных источниках нет.

Противопожарные расстояния между строениями

увеличить

Противопожарные расстояния препятствуют возгоранию строений. Они не нормируются между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка.

Между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках, противопожарные расстояния зависят от материала несущих и ограждающих конструкций (пункт 6.5 СП 11-106-97*). 

Классы материалов несущих и ограждающих конструкций строения:

• А – камень, бетон, железобетон и другие негорючие материалы
• Б – камень, бетон, железобетон и другие негорючие материалы:
  • с деревянными перекрытиями
  • с покрытиями, защищёнными негорючими и трудногорючими материалами
• В – древесные, каркасные ограждающие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих материалов

Минимальные противопожарные расстояния между крайними жилыми строениями (или домами) и группами жилых строений (или домов) на соседних участках:

• жилой дом из материалов класса А: 
  • между А и А – 6 м
  • между А и Б – 8 м
  • между А и В – 10 м  
• жилой дом из материалов класса Б:
  • между Б и А – 8 м
  • между Б и Б – 10 м
  • между Б и В – 12 м
• жилой дом из материалов класса В:
  • между В и А – 10 м
  • между В и Б – 12 м
  • между В и В – 15 м

Приведённые данные дают следующие результаты: 

• между  пожароустойчивыми строениями из камня установлено расстояние 6 м
• между строениями с деревянными перекрытиями – 8 м
• между каменным и деревянным строением – 10 м
• между деревянными строениями – 15 м 

К противопожарным требованиям относится также отступ строений от ЛЭП, надземных и подземных газопроводов, проходящих вблизи участка. В охранных зонах таких объектов капитальное строительство запрещено. Сараи, беседки и другие строения без фундамента строить можно, но в случае ремонта линии электропередач или газопровода их придётся перенести.

Судебные и правовые претензии и разбирательства

К сожалению, право подачи обращений, в том числе жалоб, заявлений и исков, в РФ ничем не ограничивается. Даже если человек изначально не прав, заблуждается в своих убеждениях или выводах — он все равно вправе обратиться в административном или судебном порядке.

Кто прав, а кто виновен — это уже будет решать соответствующая инстанция. Но вам придется потратить для отстаивания своих интересов личное время, деньги и нервы. Поскольку оставаться равнодушным (безэмоциональным) в спорной ситуации никогда не получается.

Если же правовые основания для претензии все-таки имелись, то окончательное решение остается за тем органом, в который подана жалоба (заявление).

Внимание! Фактическое нарушение норм расположения гаража еще не означает, что иск соседей будет удовлетворен. Они должны доказать, что такое расположение объекта строительства действительно нарушает какие-либо их права и/или влечет для них серьезную угрозу (в частности, для их здоровья или жизни).

Правовым основанием для жалобы на вас могут стать:

1. несоблюдение санитарно-технических норм (СниПов, СП),
2. нарушение противопожарных требований,
3. нарушение прав, свобод иного рода, в том числе угроза жизни/здоровью одного или более лиц.

Куда могут пожаловаться:

• в правление СНТ (для дачников),
• в комитет/департамент архитектуры (градостроительства),
• в земельный комитет,
• в местную администрацию,
• в Госпожарнадзор,
• в Роспотребназор (если вы прибегали к помощи строительных компаний)
• в прокуратуру,
• в суд.

Каждый из указанных органов примет решение в пределах своей компетенции.

Естественно, если вы не согласны с принятым актом, вы имеете право его обжаловать. Делается это в вышестоящий орган и/или в суд. Можно подавать жалобы параллельно: то есть в административный орган и в суд. При этом допускается ходатайствовать перед судом о приостановлении производства до момента рассмотрения жалобы административным органом.

Ну, а если вам спешить некуда, то более логично будет сначала дождаться ответа из административного органа, а потом на основе анализа полученных данных обратиться в судебную инстанции.

Если же речь идет именно о судебном обжаловании, когда имеется акт суда первой инстанции, то здесь речь идет исключительно о судебном процессе в рамках ГПК или КАС -зависимо от того, какие именно процедуры были задействованы — гражданско-процессуальные или административно-процессуальные.

Требования санпин, снип, пб

Расстояние от забора до построек регламентируется нормативами СНиПа, а также санитарными и пожарными нормами.

При проектировании дома очень важно правильно расположить его относительно забора. Жилой дом должен быть построен не ближе 3 м от ограждения с воротами и калиткой, которое расположено по лицевой стороне участка. Это правило распространяется на участки, ворота которых выходят на переулок.

Если выход со двора ведет на улицу, то это расстояние увеличивается до 5 м. При этом нужно учитывать, что замеры осуществляются не от фасада, а от самого выступающего элемента — навеса, крыльца, веранды, лестницы. Уменьшение этой дистанции может стать причиной проблем при оформлении документов в БТИ поскольку не соответствует нормативам пожарной безопасности.

Если следовать нормам ПБ, то бетонные и кирпичные дома можно строить на расстоянии 8 м от забора, каркасные коттеджи с негорючим утеплителем не ближе 10 м, а для полностью деревянных домов этот показатель будет равен 12 м. Однако на участках небольшого размера выполнить эти требования не представляется возможным, поэтому эти нормативы носят рекомендательный характер.

В СНиП четко указано, какой нужно сделать отступ от забора при строительстве дома, возведении гаража или хозпостройки. При этом нужно понимать, что преимущество в планировке участка имеет тот собственник, который раньше начал застройку территории двора. Его соседу придется ориентироваться на расположение построек на смежном участке.

1. Жилой дом. Минимальное расстояние от дома до забора соседей по закону составляет три метра. Нужно учитывать то, что замеры выполняются не от стены или фундамента дома, а от самого выступающего элемента постройки. Как правило, наиболее выступающими элементами жилых домов являются свесы крыши. Нарушение установленных норм может стать поводом для жалоб в надзирающие органы, возбуждения судебного разбирательства на основании искового заявления, написанного недовольными соседями.
2. Хозпостройки. Возведение хозяйственных построек, предназначенных для содержания кур, гусей или коз, по правилам выполняется на расстоянии четырех метров от соседнего забора. Эта дистанция должна соблюдаться при строительстве курятника и обустройства хоздвора как в садах, так и в населенных пунктах. Пристраивать вплотную такие сооружения к забору категорически запрещено. Также нельзя устанавливать скатные крыши, скаты которых направлены на соседний участок.
3. Бани и сауны. Минимальное расстояние бани от забора соседа на дачном участке по СНиП составляет один метр при условии, что сточные воды уходят в специально обустроенный канализационный слив. В противном случае потребуется отступить от межи три метра. При возведении сооружений, которые повышают риск возгорания ограждения эта дистанция увеличивается до трех метров. Речь идет о коптильнях, барбекю, мангалах.
4. Зеленые насаждения. Согласно правилам посадки зеленых насаждений высокорослые деревья можно высаживать на расстоянии трех метров от забора, для среднерослых эта дистанция уменьшается до двух метров. Ягодные кустарники и декоративные растения сажают, отступив от изгороди один метр. Для цветников и клумб нормы посадки не указаны, поэтому их можно разбивать вплотную к изгороди.
5. Гараж, теплица, сарай, туалет. При строительстве бытовых и хозяйственных построек нужно отступить от межи один метр, но при этом необходимо учитывать и требования СанПиНа. Например, строительство туалета с выгребной ямой или септиком выполняется не ближе, чем в 8 м от жилого дома или артезианской скважины. Это правило применяется к постройкам, которые находятся как на собственном, так и на участке соседей.

Соблюдение правил ИЖС при застройке участка поможет избежать неприятностей в будущем и поможет сохранить с соседями хорошие отношения.