Участок на берегу реки или озера: что нужно знать будущему владельцу участка у воды | Houzz Россия

Участок на берегу реки или озера: что нужно знать будущему владельцу участка у воды | Houzz Россия Для дачи

Участок у воды: что нужно знать будущему владельцу

В таком раскладе уже заложен конфликт: ведь если береговая полоса представляет собой живописный пляж с золотистым песком, то желающих отдыхать будет хоть отбавляй. При этом собственник участка вынужден убирать оставленный отдыхающими мусор, но не имеет право препятствовать гражданину с палаткой и мангалом отдыхать, рыбачить, загорать, купаться, петь песни, а также, в соответствии с законом, причаливать к берегу на плавсредствах и без оных.

На практике это нередко выглядит так. Представители общественности жалуются в природоохранную прокуратуру, инициируют проверки. Собственникам, препятствующим свободному отдыху сограждан, выписывают штрафы и предписания о сносе ограждений. Но штрафы относительно невелики, поэтому заборы появляются вновь. Причем в данном случае можно понять интересы обеих сторон.

То есть, приобретая участок с выходом к берегу, нужно помнить, что он всегда будет в зоне особого внимания. А любой человек, полагающий, что его отдыху на диком пляже мешает тень вашего забора, может стать инициатором конфликта — как бытового, так и судебного.

Что требует закон

Водный кодекс прямо разрешает строительство, реконструкцию и использование хозяйственных объектов в границах водоохранных зон. Но они должны быть оборудованы сооружениями, которые обеспечивают охрану речки и озера от вышеперечисленных бед. К таким сооружениям относятся:

  • централизованные системы канализации и ливневые системы водоотведения, а также инфраструктура, по которой в эти системы будет отводиться ваша сточная вода. Если к вашему участку подходит такая система и к ней можно подключиться — это сразу решит множество проблем;
  • локальные очистные сооружения для очистки всех видов сточных вод, которые смогут обеспечить выполнение нормативов для чистой воды;
  • сооружения, которые собирают сточные воды в специальные приемники из водонепроницаемых материалов.

Что такое водоохранная зона и зачем она нужна

Начнем, пожалуй, с определений. Поговорим о том, что такое вообще водоохранная зона и зачем она нужна. Статья 65 Водного кодекса Российской Федерации сообщает нам, что водоохранная зона — это территория, примыкающая к береговой линии водоема (в случае Татарстана это может быть река, ручей, озеро, водохранилище, канал).

На этой территории действует специальный режим хозяйственной и иной деятельности, который вводится с целью защиты водного объекта. В частности, эта деятельность не должна приводить к загрязнению, засорению, заилению водного объекта, истощению его вод. И еще одна важная задача водоохранной зоны — сохранение среды обитания водных животных и растений.

Словом, водоохранная зона — это такая территория вокруг водного объекта, на которой нужно вести себя осторожнее, чем вне такой территории, чтобы не повредить этому самому объекту. Если речь идет о территории за пределами населенных пунктов, то ширина водоохранной зоны отсчитывается от береговой линии. А если, к примеру, речка ограничена набережной — то отсчет ведется от парапета набережной.

В границах водоохранных зон выделяются еще более строгие участки — прибрежные защитные полосы, которые вплотную примыкают к водоемам. Здесь вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Аренда

Как известно, арендовать береговую полосу общего использования законом не запрещается. Это обозначает, что сделать это могут все желающие физические, юридические лица. Поскольку водоемы находятся в государственной либо муниципальной собственности, то близлежащий участок принадлежит тем же владельцам. Процедура арендования подобных территорий регулируется Земельным кодексом РФ.

Внимание! Арендатор земли на берегу водоема обязан обеспечивать беспрепятственный проход людей к водному объекту общественного использования, а также его береговой полосе. Иначе ему грозит немалый штраф.  

Берег общедоступного пользования

Прибрежная зона охватывает всю линию соприкосновения водного объекта с сушей. По ширине установлена береговая линия в 5 м для каналов и рек, 20 м для прочих объектов (кроме ледников, родников, заболоченных территорий, гейзеров).

Ширина береговой полосы для разных видов водоемов указана в Водном кодексе РФ
Источник cf.ppt-online.org

Вк рф статья 6. водные объекты общего пользования / консультантплюс

1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Еще для дачи:  Забор между участками: нормы высоты, можно ли ставить глухой, надо ли его согласовывать с соседями, ответственность за нарушения

2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

(в ред. Федерального закона от 13.07.2021 N 244-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2021 N 475-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Жебреи. проигранная битва

В поселке Жебреи Пермского района есть не просто заборы, ограничивающие доступ к берегу, а заборы с колючей проволокой. Местные жители пытались отбить от застройки полянку на берегу, на которой загорали, рыбачили, проводили поселковые праздники, устраивали субботники.

Законны ли заборы у речек и моря?

Конституция РФ запрещает ограничивать посещение большей части водоемов, поскольку они отнесены к общим территориям. Но на практике мы часто видим самозахват и самостоятельную нелегальную застройку прибрежной территории. Особенно это касается зон популярных курортов.

Запрет на приватизацию

Закон 03.06.2006 N73-ФЗ «О введении в действие ВК РФ» (ст. 14) устанавливает запрет на перевод любых объектов водного пространства и береговой примыкающей линии в частную собственность. Это обеспечивает любому гражданину возможность свободного доступа к водоему.

Как распознать

На сегодняшний день нет специальных знаков у водоемов, которые бы указывали на вид объекта, но в частном пользовании могут находиться лишь обводненные карьеры и пруды. Так случается, если последние расположены на земельных участках, принадлежащих физическим либо юридическим лицам. И тогда действительно собственник может ограничить доступ к ресурсу третьим лицам.

Таким правилом следует руководствоваться во всех случаях, если нет возможности проверить, кому принадлежит тот либо иной водоем. Когда возникли сомнения относительно законного собственника, то рекомендуется взять документальное подтверждение из ГВР. Аналогично возможно получить выписку на землю, где расположен водоем.

Открытый берег. российское сопротивление

В России есть общественное движение за защиту берегов от застройки и заборов, называется «Открытый берег». На их сайте есть образцы жалоб о захвате и застройке берегов, перечень соответствующих органов власти, которым надо адресовать те или иные заявления.

Общественники рассказывают, и как бороться с незаконным захватом берега, и как организовать волонтерскую уборку берега от мусора. Кроме того, есть «Карта захваченных берегов РФ». По данным «Открытого берега», важно действовать очень быстро и одновременно — грамотно, то есть пытаться получить максимум информации о нарушении.

Оперативно сигнализировать надзорным органам о тех нарушениях, которые уже сейчас «налицо», а параллельно отправлять запросы для получения информации, важной для продолжения борьбы. По возможности обе эти задачи нужно совмещать в одном письме. Нужно быть морально готовым к тому, что одно письмо, увы, делу не поможет и заранее настраивать себя на длительную переписку. Успешных примеров у «Открытого берега» множество: выигранные суды, снесенные заборы.

Еще для дачи:  Можно ли ставить глухой забор между участками и соседями в частном доме и на даче в деревне в СНТ по закону 2021: нормы в России

Полазна. старая весёлая история

В 2021 году бывший министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев заявлял , что со всеми незаконными заборами по берегам в Полазне разберутся.

— В районе Полазны берег застроен домами, стоят сплошные заборы, людям невозможно подойти к воде. Мы приняли следующее решение — разобраться с законностью построек. Те, которые законны, не думаю, что надо сносить — посылать бульдозеры и нарушать законные права людей. Но значительная территория огорожена заборами только на основании того, что заключены договоры о рекреационном использовании. Законодательство не предусматривает того, что такие территории могут быть использованы для строительства домов.

На том совещании договорились, что снос заборов закрепят в «плане застройки территорий Полазны», который должны были разработать и принять. «Больше ничего строить там никто не будет!» — заявил Юрий Трутнев. По его словам, было решено, «всё, что законно, оставить, всё, что незаконно убрать», причем за счет собственников.

Бывший участок Юрия Трутнева в Сосновом Бору (Подмосковье) тоже огорожен забором вместе с водоемом, по данным федеральных СМИ. Серебряный Бор — природный региональный памятник, особо охраняемая природная территория Москвы, находится в районе Хорошёво-Мнёвники Северо-Западного административного округа.

Известен c ХII века, свое название получил от дачного поселка, построенного в начале ХХ века. Пляжи и парки Серебряного Бора являются популярным местом отдыха москвичей с 1950-х годов. Площадь Серебряного бора 328 га, из них 80 га приходится на лес, 52 га застроены, 70 га арендуются под дачи.

Правила пользования

Согласно закону, каждый гражданин может бесплатно использовать береговую полосу для перемещения, приятного времяпровождения, отдыха, рыбалки. При этом важно помнить, что в этой зоне строго запрещается:

  • применять сточные воды в виде удобрения для грунта;
  • размещать скотомогильники, кладбища;
  • добывать полезные ископаемые;
  • перемещаться транспортными средствами;
  • обустраивать стоянку для машин;
  • культивировать землю;
  • выпасать сельскохозяйственных животных;
  • создавать детские рекреационные лагеря;
  • сбрасывать сточные (включительно дренажные) воды.

Запрет расширяется, если у береговой линии растет лес. Нельзя:

  • массово уничтожать любые культурные насаждения;
  • использовать токсичные ядохимикаты поблизости (к примеру, для обработки полей);
  • заниматься сельскохозяйственной деятельностью (кроме заготовки сена, разведения ульев);
  • начинать капитальную стройку.

Выполнение вышеописанных правил позволит защитить природные водоемы, их береговые полосы от разрушения, не допустит экологической катастрофы.

Собственно, заборы

Заборы, ограничивающие свободный проход к берегу, заборы, возведенные непосредственно в воде, незаконны. Но в каждом отдельном случае разбирается суд, и собственники ограждений приводят убедительные доводы для сохранения заборов. Основной — к берегу и воде есть другие проходы, в 500 м, в 150 м, с другой стороны и так далее. Суд соглашается с этим доводом.

Если прохода к берегу реально нет, то есть арендатор берега и акватории перекрыл его наглухо (например, это полуостров), то в ход идут другие аргументы, чаще всего, связанные с «обеспечением безопасности» людей и природы. И тут снова — как решит суд.

Например, может выясниться, что берег и часть водной акватории взяты в аренду «для строительства берегоукрепительных сооружений». У арендатора есть проект будущего берегоукрепительного сооружения, но как долго он будет строить этот объект, не регламентируется никакими нормативно-правовыми актами.

Есть деньги — строит, нет — не строит. Арендатор начинает объяснять, что пока средств нет, что работы по строительству берегоукрепительного сооружения возобновят, и забор нужен для обеспечения безопасности при проведении строительных работ. Суды находят эти аргументы убедительными.

Строительство

Закон не запрещает возведение построек разного функционального предназначения в береговой полосе. Если получится организовать стройку так, чтобы обеспечить доступ граждан к прибрежной зоне и водоему, то проблем скорее всего не возникнет. Под запретом находится лишь сооружение пунктов для сбора отходов, заправок, СТО, хранилищ пестицидов, иных небезопасных объектов.

Важно! Возведенные в прибрежной зоне здания должны обязательно быть оборудованы эффективными очистными сооружениями, системами сбора мусора. 

Троица. борьба за каждый метр

С 2021 года жители Троицы активно отстаивают береговую полосу, выходят на пикеты, обращаются с жалобами в разные инстанции, судятся с нарушителями. Кроме того, на одном из сходов жители приняли резолюцию с требованием освободить береговую полосу шириной 20 метров по всей длине берега реки Сылва, в пределах села.

Последняя история началась в 2021 году на берегу реки Сылва (угол улиц Полевой и Садовой). Раньше, по словам жителей, здесь было довольно уютное место, маленький пляж, берегоукрепление из плит. Осенью 2021 года некто Валерий Вакуненко оформил сделку перераспределения земли на свою мать, и увеличил свой участок на 5 соток — с 19,3 соток до 24,4 соток.

Еще для дачи:  Какова ответственность, если меня обвиняют в написании плохого слова на заборе? - Правовед.RU

Осенью 2021 года собственник внезапно увеличившегося участка вырыл по улице Садовой канал, ведущий от реки до его земельного участка. Видимо, он предполагал плыть по этому каналу на катере прямо из дома, для этого превратил часть обычной деревенской улицы в водоем.

Жители села Троица собрались на берегу реки на улице Садовой, составили акт общественного земельного контроля. Осмотрели территорию, установили, что вырыт канал, демонтировано берегоукрепление, снят плодородный слой, срублены деревья.

Совет ТОС принял решение обратиться в соответствующие органы в связи с тем, что по их мнению, нарушены нормы земельного, экологического законодательства. Ведь строительные работы ведутся в прибрежной защитной полосе и водоохраной зоне Камского водохранилища. Люди сочли незаконным то, что сосед Вакуненко захватил часть улицы и береговой полосы.

В конце 2021 года в суд обратился природоохранный прокурор Пермского района, в суде люди говорили, что произошел захват улицы, береговой полосы. Но в Пермском районном суде прокуратура и жители проиграли. Решение обжаловали, и Пермский краевой суд отменил решение Пермского районного суда в феврале 2021 года.

По делу было принято новое решение: признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков, заключенное между администрацией муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» и Тамарой Вакуненко (матерью Валерия Вакуненко).

Вроде, на этом можно было бы считать историю завершенной, но в 2020 году жители Троицы увидели, что на улице Садовой вновь начались работы (уже сверху), и был поставлен забор, существенно сузивший улицу. Жители обратились в Росреестр и узнали, что у участка опять новый кадастровый номер, участок вновь увеличен, а улица захвачена.

Сейчас ТОС «Троица» готовит обращения в разные инстанции, чтобы выяснить, как оформляли эту сделку, кто подписывал документы, почему уменьшили размер улицы. Борьба закончилась, борьба началась.

Чего нельзя делать в границах водоохранной зоны

Участок, заходящий на водоохранную зону или даже на прибрежную защитную полосу, купить вполне можно. Он может находиться и в пределах населенного пункта, и, к примеру, входить в состав СНТ. И можем вас сразу успокоить: вовсе не обязательно, желая поселиться на Волге, селиться не ближе, чем в 200 метрах от береговой линии.

Строиться в водоохранной зоне можно (за исключением случаев, когда открытый водоем является источником питьевой воды и возле него установлена санитарная охрана). Но и строиться, и жить здесь нужно будет с соблюдением ряда строгих правил. И прежде всего это будет касаться отведения стоков.

Вообще, согласно все той же статье № 65 Водного кодекса РФ, в водоохранных зонах запрещены многие вещи, которые обычному домохозяину вряд ли придет в голову делать: тут тебе и устройство скотомогильников, и размещение кладбищ, и организация автозаправочных станций, и добыча полезных ископаемых, и даже распыление с самолета инсектицидов. Но некоторые виды запретов напрямую касаются хозяйственной деятельности человека.

  • «Использование сточных вод с целью регулирования плодородия почвы». Иными словами, нельзя вносить, например, осадок сточных вод в качестве удобрения под ваши цветы или сливать канализационные воды под ближайшую елку, чтоб она лучше росла.
  • «Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие». В переводе с юридического на русский язык это означает, что ездить на машине в водоохранной зоне можно будет только по дороге, а место для стоянки даже в собственном дворе оборудовать специальным образом — асфальтировать.
  • «Осуществление мойки транспортных средств». Словом, во дворе, если он находится в водоохранной зоне, легально машину тоже не помыть.
  • «Сброс сточных, в том числе дренажных вод». Вот это, пожалуй, самое важное, что нас интересует в части строительства индивидуального дома. Самым сложным вопросом строительства и проживания здесь будет тщательный сбор сточных вод и отвод их в безопасном для водоема направлении (или же очистка прямо на участке).

Заключение

Доступ к водным объектам общественного пользования, а также их прибрежным территориям – важное право граждан Российской Федерации. Оно обеспечивает им возможность полноценно отдыхать, быстро восстанавливать силы, улучшать состояние здоровья. Береговая полоса – это востребованное место, которым пользуются многие люди.

Оцените статью
Дача-забор
Добавить комментарий